Gobierno no logra encantar a grandes mineras con plan para destrabar proyectos de inversión

En materia energética, la autoridad tiene un listado de proyectos con RCA aprobados, pero sólo apoyaría a algunos de ellos. Poco éxito habría tenido el gobierno en su intención de destrabar inversiones mineras de gran envergadura. Ante los intentos de varias secretarías de Estado por sumar proyectos que puedan comenzar a concretarse en los próximos meses, en la gran minería no habría habido mayor interés por ser parte del listado.

En un documento donde figuran proyectos que serían destrabados, sólo aparecen pequeños o medianos planes privados, que en total suman unos US$ 2.700 millones. El monto global de esta área, de todos modos, subiría porque hay iniciativas de Codelco, que son de mayor envergadura. En la industria comentan que no sólo la cartera de Minería ha estado intentando reclutar proyectos, sino que Hacienda e Interior también. En este último caso, el hombre clave ha sido el subsecretario Mahmud Aleuy, quien ha coordinado los esfuerzos de varios ministerios sectoriales, porque este intento también tiene su versión en otros sectores.

En energía, la autoridad contaría con un documento con todos los proyectos que tienen Resolución de Calificación Ambiental aprobada, pero sólo apoyarían a algunos.

Razones
Este intento por reactivar inversiones viene desde hace varios meses. En agosto, en la cena de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), la presidenta Michelle Bachelet señaló que “hay numerosos proyectos que están paralizados o que presentan retrasos en su tramitación. Vamos a revisar en detalle las causas de esos retrasos, y si se deben a ineficiencias del sistema administrativo, vamos a remediarlo rápidamente”. Sin embargo, esto se contrapone con el bajo interés de la gran minería por acelerar, lo que se explicaría tanto por razones externas del mercado y por problemas internos del país, explican en la industria. En términos generales, no habría interés por agilizar las inversiones, tomando en cuenta lo reciente de los cambios tributarios y la persistencia de interrogantes en torno a la implementación del Convenio 169, los altos costos de energía y, además, la incertidumbre que genera la reforma laboral.

Peor aún. En los casos en que habría habido interés por recibir apoyo público, como Pascua-Lama o El Morro, la autoridad no habría estado dispuesta por el alto costo político que estas involucrarían.

Iniciativas
La lista a destrabar es variopinta. En ella figuraría el proyecto de cobre y oro Santo Domingo, de Capstone Mining, por US$ 1.700 millones, que aún está en trámite ambiental y ha tenido como principal inconveniente la obtención de permisos para su puerto en Chañaral. Otra iniciativa es la continuidad operacional de Cerro Colorado, de BHP Billiton, por casi US$ 500 millones, que también sigue en evaluación ambiental.

Además figura la planta de cátodos de Minera Pampa Camarones, que implicó una inversión de US$ 52 millones. Esta iniciativa comenzó a operar, pero mantiene una diferencia con el Consejo de Monumentos Nacionales, lo que derivó en una denuncia ante la Superintendencia del Medio Ambiente.

Otro proyecto es Los Pumas, en Arica y Parinacota, una faena de manganeso donde se invertirán US$ 100 millones, la que contando con aprobación ambiental, fue judicializada sin que la Corte Suprema pusiera reparos. Hoy está en el Comité de Ministros por reclamaciones de los opositores.

Un proyecto de relaves de Minera Carola y Nueva Esperanza, de la australiana Kingsgate Consolidate, cierran el listado. Este último, por unos US$ 150 millones, está en proceso de aprobación ambiental, según dice la empresa.

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El documento sería entregado a la Presidenta Michelle Bachelet al regreso de su gira por Europa.

Al regreso de su gira por Europa, se espera que la Presidenta Michelle Bachelet reciba el documento, encargado a comienzos de septiembre, donde se revisa el ordenamiento normativo para entregar una propuesta de modernización de la gestión del sector público, relacionada con la inversión privada en todas las áreas. En esto han estado trabajando los titulares de Hacienda, Alberto Arenas, quien lidera el grupo; Minería, Aurora Williams; Trabajo, Javiera Blanco; Economía, Luis Felipe Céspedes; Energía, Máximo Pacheco; y Agricultura, Carlos Furche.

En esa línea, la ministra Williams señaló en una entrevista con Reuters, en el marco de su visita a la semana de la Bolsa de Metales de Londres, que al interior de su cartera han “conformado un equipo específico para revisar el proceso de permisos para la inversión en minería”.

La secretaria de Estado agregó que existen varias ineficiencias actualmente, como que dos instituciones pidan los mismos documentos o permisos que no agregan valor a la evaluación de los proyectos. “La revisión de permisos en marcha va a resaltar algunos aspectos que requieren ser mejorados. Una revisión más profunda también será efectuada. El término de la revisión se espera en el primer trimestre del 2015”, dijo a la agencia de noticias.

De hecho, según ha explicado Williams anteriormente, con el presupuesto del próximo año, se planea reforzar el equipo multidisciplinario en el seguimiento de proyectos, porque se está haciendo un análisis de cuáles son los aspectos que están en la permisología actual que, eventualmente, pueden detener un proyecto. Esto, porque según una revisión que se hizo al interior de la cartera, en la línea más básica, se necesitan 120 autorizaciones para un proyecto minero.