Barómetro de la Inversión PULSO cierra 2014 con una baja de 50% frente al año anterior

Los proyectos ingresados al Sistema de Evaluación Ambiental este año sumaron 818, con una inversión asociada de US$34.496 millones, lejos de las 1.446 iniciativas presentadas el año pasado por US$70.042 millones. La fuerte caída en la inversión se debe al freno que han experimentado los proyectos relacionados con la minería y el sector energético.

A LA hora de los balances, es claro que los proyectos de inversión durante este año se frenaron, y con fuerza. Para algunos, esto es resultado de la desaceleración económica. Para otros, es consecuencia de la incertidumbre que habrían generado la serie de modificaciones legales que lleva adelante la administración Bachelet.

PULSO desarrolló el Barómetro de la Inversión, en base a los proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEA), lo que refleja fielmente las iniciativas de inversión que se buscan desarrollar en el país. Esto, considerando tanto Estudios como Declaraciones de Impacto Ambiental. Y este 2014 quedó al debe: se presentaron 818 iniciativas, con una inversión asociada de US$34.496 millones, lejos de las 1.446 iniciativas presentadas el año pasado por US$70.042 millones.

La fuerte caída en la inversión se debe al freno que han experimentado los proyectos relacionados con la minería y el sector energético. Con la información disponible de todo el año, se ratifica que la cifra acumulada de proyectos ingresados en el presente ejercicio es la más baja desde la crisis asiática del año 1997. Los proyectos mineros son los que evidencian la reducción más fuerte. A partir noviembre de 2013, el Consejo Minero comenzó a publicar un catastro de proyectos de inversión de sus empresas socias.

En la versión actualizada a julio de 2014, se puede observar que existen proyectos en ejecución por US$ 19.566 millones, y proyectos en evaluación por US$ 45.318. La etapa “en ejecución” significa que la decisión de inversión fue tomada y se cuenta con los permisos respectivos para llevar adelante el proyecto. Por su parte, la etapa “en evaluación” quiere decir que aún no se cuenta con la aprobación de la inversión, y la evaluación ambiental está en desarrollo o concluida. “Lamentablemente no es posible aspirar a una gran medida clave que permita reactivar en 2015 las inversiones en minería.

Las inversiones en este sector dependen de la superación de diversos y complejos desafíos de competitividad, por lo cual no hay fechas claras para esa reactivación”, destaca el presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino. El directivo agrega: “Las empresas de la gran minería están haciendo lo que está a su alcance para recuperar competitividad. Seguirán en 2015 poniendo énfasis en contención de costos y mejoras de productividad, y se espera que los esfuerzos empiecen a rendir frutos, ayudados por un tipo de cambio más alto”.

A juicio de Villarino, la agenda regulatoria incide, por cuanto los cambios normativos anunciados o en trámite generan incertidumbre al afectar materias que son claves para la actividad minera, como los códigos de aguas y del trabajo, las iniciativas sobre glaciares y consulta indígena, y la definición de una nueva institucionalidad sobre inversión extranjera en sustitución del DL 600. “En cualquier caso, desde el Consejo Minero mantendremos la disposición a participar constructivamente en las discusiones de política pública, y seguiremos respaldando los esfuerzos del Gobierno por implementar medidas de impulso a la inversión”, destaca.

Energías renovables

En el último mes del año se produjo un repunte en la inversión energética, ingresando a tramitación 38 proyectos con un monto relacionado de inversión de US$6.700 millones. “Estamos al tanto de este fenómeno. En el último mes ingresaron a tramitación ambiental una serie de proyectos energéticos, lo cual creemos que obedece a señales importantes como la reciente licitación de suministro.

En la industria consideramos que si las próximas licitaciones siguen por el mismo rumbo se podría destrabar mucha inversión rezagada y el sector energético puede reactivar su crecimiento”, destaca el director Ejecutivo de la Asociación de Empresas Eléctricas, Rodrigo Castillo. Entre estas iniciativas destacan la Planta Solar Atacama 2 de Abengoa, que involucra una inversión de US$1.200 millones. Otro proyecto que ingreso al sistema, por US$804 millones, es la central de ciclo combinado el Campesino de 640 MW de capacidad. Adicionalmente, ingresó al SEIA el proyecto de la Colombiana Interchile para la línea de transmisión Encuentro- Lagunas, la cual tendrá una extensión aproximada de 192 kilómetros, con una inversión asociada de US$100 millones.

Por el contrario, la actividad minera ingresó sólo 28 proyectos de inversión en el último mes de este año, con US$785 millones de inversión. En el mismo periodo de 2013, la cantidad de iniciativas llegó a las 65, con US$856 millones estimados de desembolsos. En diciembre de 2014, la iniciativa minera de mayor cuantía ingresada al sistema fue “Fase 7 Bronces” de Anglo American, obra que busca priorizar la explotación de mineral en aquellos sectores con mejor información geológica, a fin de mantener los niveles actuales de producción.

La obra involucra una inversión de US$112 millones. En la industria energética, el ingreso de Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) ha crecido principalmente por la mayor presentación de iniciativas renovables no convencionales, las que en su gran mayoría no declaran impactos significativos al medio ambiente. Apoyo a proyectos Además, muchos inversionistas están a la espera de una mejora en las condiciones de seguridad de inversiones y certeza jurídica para llevar adelante sus proyectos.

A comienzos de noviembre, el gobierno de la Presidenta Bachelet anunció una serie de medidas para destrabar proyectos por unos US$6.000 millones, y que se desarrollarán en seis regiones del país.

Fue el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, junto a sus pares que integran el Comité de Ministros del Área Económica, el que le entregó el pasado lunes 3 de noviembre a la Presidenta Bachelet el informe con medidas para agilizar la tramitación de proyectos de inversión privada. El gobierno sólo ha dado su respaldo explícito -partiendo por la Presidenta Bachelet y los ministros de Hacienda y Energía, Alberto Arenas y Máximo Pacheco, respectivamente- al complejo hidroeléctrico Alto Maipo, del grupo Luksic y AES Gener.

A través de la Ley de Transparencia, PULSO solicitó al Ministerio de Hacienda la lista de los proyectos que componen la lista de iniciativas de inversión que serán apoyadas por el gobierno y que suman US$6.000 millones, no obstante, la información se mantuvo en reserva.

¿Qué ha pasado?
Diario PULSO desarrolló el Barómetro de la Inversión, en base a los proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEA).

¿Qué consecuencias tiene?
Este 2014 quedó al debe: se presentaron 818 iniciativas, con una inversión asociada de US$34.496 millones, lejos de las 1.446 iniciativas presentadas el año pasado por US$70.042 millones.

¿Por qué ha pasado?
La fuerte caída en la inversión se debe al freno que han experimentado los proyectos relacionados con la minería y el sector energético.

¿Cómo me puede afectar?
La cifra acumulada de proyectos ingresados en el presente ejercicio es la más baja desde la crisis asiática del año 1997.

Las mineras han frenado sus inversiones, enfocándose en la contención de costos.

El Gobierno busca que se destraben varios proyectos de inversión, para lo cual ha anunciado su apoyo.