Recaudación fiscal por cobre crecería hasta 70% si precio promedia US$ 4

Foto: Chañarcillo.cl

La Dipres y Hacienda estimaron que la progresividad del royalty permitiría elevar en ese porcentaje los recursos con un alza de un 32% del metal. Esto, en el marco de la discusión de nuevo impuesto. Fuente: El Mercurio,10 de marzo de 2021.


La comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados retomó ayer la discusión por el proyecto iniciado en moción parlamentaria, mediante el cual se busca crear un royalty minero aplicable a las exportaciones de cobre y litio. Tal como se fijó en el calendario de la instancia, los invitados de la jornada fueron el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda; el director de Presupuestos, Matías Acevedo, y el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Fernando Barraza.

Desde la Dipres presentaron algunas proyecciones teóricas, en las que destaca el aumento de la tributación en caso de que se mantengan los niveles actuales en la cotización del precio del cobre. Así, en caso de que el promedio de este año sea de US$ 4 la tasa marginal del royalty se elevaría a 10,5%, mientras que los ingresos al fisco por el metal serían del orden de los US$ 5.644 millones, que se comparan con los US$ 3.326 millones que se estimaban en el presupuesto de 2021, elaborado con un precio promedio de US$ 2,88.

Cerda destacó que de cumplirse dicha estimación, el precio crecería un 32%; sin embargo, la recaudación por precio del metal sube casi en un 70%, gracias al mecanismo establecido actualmente en la Ley de Impuesto Específico a la Minería, que cuenta con tasas progresivas de hasta un 15,5%. Aunque advirtió que la parte de los recursos que provienen del mejor precio estaría disponible tras la operación renta del próximo ejercicio, a excepción de los entregados por Codelco, que se realizan en el año calendario y que en esta simulación representarían unos US$ 3.076 millones. ‘Se puede tener una discusión de este tipo, pero se ve que en la medida en que aumenta el precio en 32% la recaudación aumenta casi 70%, eso es importante porque la recaudación estaba en 1,1 puntos del PIB, pero si se llega a US$ 5.600 millones, son 1,9 puntos del PIB, un aumento importante, que es otra forma de observarlo.

Tenemos un sistema que está captando estos aumentos de recaudación cuando sube el precio del cobre’, dijo el ministro. Ese punto fue destacado también por el director de la Dipres, quien sostuvo que ‘a nivel de recaudación fiscal de la minería tenemos una parte del sistema a la minería que es progresivo, el royalty, es decir, la tasa marginal que pagan las empresas mineras va aumentando en la medida en que el margen operacional de esta crece, en este caso particular producto del aumento del precio del cobre’. Con todo, el titular de Hacienda aseguró que próximamente se citará a Comité Consultivo del precio del Cobre, para actualizar las cifras que se manejan para la principal exportación del país. ‘Uno siempre puede adelantar ese llamado o no y lo vamos a ir evaluando si el precio se mantiene alto o sigue fluctuando más adelante. Vamos a tener prontamente la mirada de los expertos que nos va a ayudar’, adelantó.

Inconstitucionalidad

Si bien desde el Gobierno dijeron estar disponibles para entregar nuevas cifras para acompañar la discusión de la moción, reiteraron que la iniciativa que busca aplicar un nuevo royalty tiene vicios de inconstitucionalidad, debido a que se crea un tributo, lo que es potestad exclusiva del Ejecutivo. ‘Estamos dispuestos a mirar estas cosas y discutirlas; tenemos que estar entregando la máxima información disponible; pero si bien acompañamos el proceso, creemos que esta moción está fuera del orden jurídico porque está creando un tributo, lo que es facultad exclusiva del Presidente.

Estamos por acompañar la discusión, pero quiero reafirmar la interpretación de que esto está fuera de nuestro ordenamiento político’, sostuvo Cerda. Por su parte, el presidente de la comisión, el diputado Daniel Núñez (PC), insistió que seguirán con la moción, ya que esta fue respaldada por la sala de la Cámara de Diputados.

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