Debemos proteger los derechos humanos y el medio ambiente de la lucha por extraer los minerales que se emplean en las tecnologías de energía limpia, expresaron en una declaración publicada hoy más de 230 organizaciones de la sociedad civil de 62 países a los líderes mundiales que asisten a la cumbre climática COP 27 de las Naciones Unidas, en Egipto.
By Comunicaciones
Las comunidades locales no deben pagar el precio de la lucha mundial por los minerales de transición, dicen grupos de la sociedad civil a los líderes de la COP27
El mundo necesita detener la quema de combustibles fósiles. El cambio climático ya está sucediendo y, para evitar los peores impactos, debemos acelerar la transición justa a una energía más limpia y segura.
A la hora de cambiar a tecnologías de energías renovables, el mundo cambiará su dependencia sobre un grupo de recursos a otro. Se estima que será necesario un incremento de hasta seis veces en la producción de minerales como cobalto, litio, níquel y cobre para ayudar a producir, transportar, almacenar y usar la electricidad producida por fuentes renovables como el viento, el agua y el sol.
Pero la extracción de minerales ya está asediada por la corrupción y la opacidad y la minería se realiza a menudo con un gran coste para la salud y los medios de vida de las poblaciones locales. Las investigaciones demuestran que las mujeres y las niñas, los pueblos originarios y las y los defensores del medio ambiente se ven afectados de manera desproporcionada por la minería. Las comunidades locales suelen quedar excluidas de la toma de decisiones y reciben pocos beneficios de las extracción. Asimismo, el sector causa daños al medio ambiente y hace una contribución significativa al cambio climático.
La feroz competencia, la demanda y la búsqueda de beneficios en la fiebre de los minerales de transición aumentarán la presión sobre los países productores para que “aceleren” la concesión de licencias y abran la minería en zonas sensibles y de alto riesgo. Esto hace que el proceso quede a merced de la corrupción y empeore los derechos humanos y los abusos medioambientales, en particular, la contaminación del agua y de la tierra, afectando gravemente la salud de las y los trabajadores y las poblaciones aledañas. Estos impactos ya se dejan sentir en mayor medida en las comunidades indígenas y de base que se encuentran en la primera línea de la extracción.
La extracción de minerales de transición, que se ve empañada por la mala gobernanza, la corrupción, el consumo excesivo y el poco cuidado por las personas y el planeta, solo conseguirá retrasar la acción climática.
Grandes cantidades de recursos fluirán hacia estas fuentes de energía en el futuro. Resulta esencial que el mercado de minerales de transición emergente esté bien regulado, sea transparente, justo y equitativo, así como que no replique la explotación y las injusticias del pasado. Esto exige un esfuerzo de coordinación urgente para transformar la forma en que se extraen y consumen los minerales.
La COP27 es un momento importante para que la comunidad internacional inicie un cambio real en la forma en que se extraen y utilizan los minerales, así como para asegurar compromisos vinculantes que aborden el cambio climático. No poner a las personas en el centro de la transición energética requerida derivará en una inadecuada atención a la crisis climática y será injusto para las personas más vulnerables del mundo.
A fin de garantizar una extracción, abastecimiento y procesamiento responsable de los minerales de transición que contribuya a una transición energética exitosa, los gobiernos, las empresas, las instituciones internacionales y las y los inversores deberán:
Centrarse en las personas y el planeta:
- Basar la decisión de extraer sobre una evaluación holística de los verdaderos costos y beneficios de la extracción y el procesamiento de minerales. Hay que ir más allá de los ingresos y observar el impacto sobre la población, el medio ambiente, la biodiversidad y el clima.
- Respetar las zonas de exclusión para la actividad minera para proteger a las personas y al medio ambiente en zonas de alto riesgo.
- Garantizar la consulta y la participación de todas las comunidades afectadas por la minería. El consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas debe ser priorizado y respetado, incluyendo el derecho a dar o negar el consentimiento, tal y como se establece en la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
- Extraer minerales sólo con arreglo a las normas internacionales más rigurosas en materia de derechos humanos y medio ambiente, garantizando que la debida diligencia en materia de derechos humanos y medio ambiente sea significativa, transparente y que tenga en cuenta las cuestiones de género. Asimismo, garantizar un monitoreo independiente y efectivo de las medidas de mitigación y corrección.
- Apoyar una moratoria global sobre la minería en fondos marinos hasta que se lleve a cabo una investigación científica adecuada para entender los impactos sobre la biodiversidad en los fondos marinos, así como garantizar que la toma de decisiones a nivel internacional (incluida la de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos) sea transparente, responsable, inclusiva y participativa.
- Desarrollar y priorizar enfoques que minimicen los impactos sociales, medioambientales y climáticos. Esto incluye la cooperación para diseñar soluciones y tecnologías circulares que reduzcan el consumo global de minerales de transición, aumenten la reutilización y reduzcan la huella de carbono del sector.
Reforzar la gobernanza y las medidas anticorrupción:
- Adoptar y defender la publicación de los contratos y licencias mineros (incluidos los anexos), los pagos a nivel de proyecto a los gobiernos por parte de las empresas mineras y los comerciantes de materias primas, la información sobre las y los propietarios reales y la transparencia en la contratación de bienes y servicios. El Estándar EITI es un punto de partida para garantizar la transparencia en la extracción de minerales.
- Identificar explícitamente y mitigar los riesgos de corrupción en todas las actividades y operaciones, prestando especial atención a los procesos de alto riesgo como la concesión de licencias, permisos y aprobaciones, las adquisiciones, la venta y el comercio de productos básicos y las operaciones de las empresas estatales. Las Directrices de Debida Diligencia para Cadenas de Suministro de la Minería Responsable de la OCDE constituyen un punto de partida para iniciar este trabajo.
- Aplicar la Debida Diligencia en materia de integridad, incluidos los criterios de adecuación e idoneidad, a todos los participantes en la cadena de suministro de minerales.
- Implementar marcos legales para proteger los derechos de las y los activistas, de las las y los denunciantes, de las y los defensores de los derechos humanos y de la tierra, de las y los periodistas y de los medios independientes, así como desmantelar las leyes y las políticas que obstaculizan a una sociedad civil y medios libres.
Garantizar una transición equitativa a nivel global:
- Evitar que las élites políticas y empresariales se hagan con los minerales de transición para su beneficio personal. Esto reduce los beneficios para las y los ciudadanos, incrementa las desigualdades y aumenta los costos de los minerales de transición.
- Implementar una gestión transparente y equitativa de los ingresos y los impuestos, incluyendo la planificación de la volatilidad de los ingresos. Asignar ingresos a proyectos de desarrollo sostenible que permitan la transición justa y la diversificación económica, así como garantizar que las comunidades de primera línea (en particular, las mujeres) reciban los beneficios de la minería.
- Garantizar que los minerales de transición impulsen una transición energética global para todos los países, no solo los países del norte global. Esto debe incluir asegurar el apoyo global y la inversión para permitir a los países productores desarrollar economías y fuentes de empleo más fuertes, por ejemplo, a través del procesamiento de los minerales de transición en estos países y las compras locales.
- Dar prioridad a las políticas e inversiones orientadas a la reducción del consumo, incluyendo el aumento del financiamiento y los recursos para el transporte público, la eficiencia energética y otras iniciativas de reducción de la demanda de energía, así como mediante la inversión en el reciclaje y la reutilización de materiales.
- Crear y reforzar espacios globales, nacionales y locales seguros en los que la población pueda participar de forma significativa en las políticas y las legislaciones de la transición energética, prestando especial atención a los espacios para los grupos tradicionalmente marginados, como las mujeres y las minorías de género, los pueblos originarios, las minorías étnicas y la juventud.
Organizaciones firmantes
| Publish What You Pay | Global/United Kingdom |
| Business & Human Rights Resource Centre | Global/United Kingdom |
| Deep Sea Mining Campaign | Global |
| Earthjustice | Global/United States |
| EarthRights International | Global/United States |
| Earthworks | Global/United States |
| Environmental Defender Law Center | Global/United States |
| Global Witness | Global/United Kingdom |
| Natural Resource Governance Institute (NRGI) | Global/US |
| Open Contracting Partnership | Global/US |
| Open Society Foundations | Global |
| Oxfam | Global |
| Society for Threatened Peoples | Global/Switzerland |
| The Future We Need | Global |
| Transparency International Secretariat | Global/Germany |
| African Climate Foundation | Africa |
| Institut Panos Afrique de l’Ouest | Africa/Senegal |
| PACJA | Africa/Senegal |
| Tax Justice Network Africa | Africa |
| Albanian Center for development and Integration | Albania |
| Centre for Transparency and Freedom of Information | Albania |
| Legisladores x el Ambiente ALC | Argentina |
| Observatorio Petrolero Sur | Argentina |
| Jubilee Australia Research Centre | Australia |
| Nook Studios | Australia |
| PWYP Australia | Australia |
| SJ Around the Bay | Australia |
| Transparency International Australia | Australia |
| “Constitution” Researches Foundation | Azerbaijan |
| “Young Leaders” Education-Training and Development Publc Union | Azerbaijan |
| Agricultural industrial engineers PU | Azerbaijan |
| Care for the elderlu intelectuals PU | Azerbaijan |
| Democracy Monitor PU | Azerbaijan |
| Fund “Constitution” Researches Foundation | Azerbaijan |
| Oil Workers’ Rights Protection Organization Public Union | Azerbaijan |
| Social Strategicall Recerh and Analiticall Investigation Public Union | Azerbaijan |
| Young Power in Social Action (YPSA) | Bangladesh |
| Fundacion Jubileo | Bolivia |
| Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas (Ibase) | Brazil |
| Instituto Talanoa | Brazil |
| ABDER-BIO-DEV | Burkina Faso |
| Coalition Mine’Alert PCQVP-BF | Burkina Faso |
| PCQVP Burkina Faso | Burkina Faso |
| Plateforme Tenures foncière, forestière, genre et changement climatique (TENFOREST) | Burkina Faso |
| AGAGES MANAGEMENT CONSULTANTS | Cameroun |
| CAFAGB (CELLULE ASSOCIATIVE DES FEMMES ACTIVES POUR LA GOUVERNANCE LES DROITS HUMAINS ET LE BIEN-ETRE | Cameroun |
| CRADEC | Cameroun |
| Engineers Without Borders Canada | Canada |
| MiningWatch Canada | Canada |
| CIEDD-RCA | Central African Republic |
| Femme et Environnement “BG” | Central African Republic |
| Fundación Tantí | Chile |
| Fundación Terram | Chile |
| ABC COLOMBIA- SOMOS TERRITORIO | Colombia |
| Corporación Conciudadanía | Colombia |
| Fundación Avina | Colombia |
| Fundación Foro Nacional por Colombia | Colombia |
| Fundación Foro Nacional por Colombia – Capítulo suroccidente | Colombia |
| Mesa de Sociedad Civil para la Transparencia en las Industrias Extractivas | Colombia |
| Pastoral Social Regional Suroriente Colombiano | Colombia |
| Transparencia por Colombia | Colombia |
| ACAT-Congo | Congo Republic |
| PCQVP Congo | Congo Republic |
| Rencontre pour la Paix et les Droits de l’Homme (RPDH) | Congo Republic |
| ASADHO | Democratic Republic of Congo |
| Centre National d’appui au développement et à la participation populaire , CENADEP | Democratic Republic of Congo |
| Grupo FARO | Ecuador |
| CEID_GE | Equatorial Guinea |
| International Business and Economic Development Center | Georgia |
| Heinrich-Böll Foundation | Germany |
| Transparency International Deutschland e.V. | Germany |
| Fundación Prosperiti Guatecivica | Guatemala |
| Coordinación de ONG y Cooperativas CONGCOOP | Guatemala |
| Coligação Publicar o Que Você Paga | Guiné-Bissau |
| Action Mines Guinée | Guinea |
| Association Guinéenne pour la Transparence | Guinea |
| CECIDE | Guinea |
| Confédération Nationale des Travailleurs de Guinée | Guinea |
| Féderation Syndicale Professionnelle de Mines, Carrieres, Industries Chimiques et Assimilées- FSPMCICA – CNTG | Guinea |
| Mohamed Cissé | Guinea |
| Observatoire Guinéen des Mines et Métaux (OGMM) | Guinea |
| PCQVP Guinée | Guinea |
| Anchalik Surakshya Committee | India |
| ENVIRONICS TRUST | India |
| Goa Foundation | India |
| Mineral Inheritors Rights Association | India |
| FKPMR (Forum Komunikasi Pemuka Masyarakat Riau / Communication Forum of Riau Community Leader) | Indonesia |
| Indonesian Center for Environmental Law | Indonesia |
| Institute For Ecologocal Study (INFESt) | Indonesia |
| Laili Khairnur | Indonesia |
| Lembaga Pemberdayaan dan Aksi Demokrasi (LPAD) Riau | Indonesia |
| POKJA 30 | Indonesia |
| PWYP Indonesia | Indonesia |
| Solidaritas Masyarakat untuk Transparansi Nusa Tenggara Barat (SOMASI-NTB) | Indonesia |
| Indonesian Parliamentary Center | Indonesia |
| Lembaga studi dan bantuan hukum (LSBH) NTB | Indonesia |
| PATTIRO SERANG BANTEN | Indonesia |
| Perkumpulan PADI Indonesia | Indonesia |
| Haw Organization for Education | Iraq |
| Iraqi Individual Development Council | Iraq |
| The Iraqi Reconstruction Institute | Iraq |
| Ther Development Center | Iraq |
| Woman for Supporting Woman Association | Iraq |
| جمعية الانبثاق للتنمية والتطوير الاقتصادي | Iraq |
| مؤسسه آشور للتنميه وحقوق الإنسان | Iraq |
| مجلس تنمية وتطوير الفرد العراقي | Iraq |
| معهد أكد الثقافي | Iraq |
| منظمة أوان للتوعية وتنمية القدرات | Iraq |
| منظمة هناالشباب | Iraq |
| منظمه سند البصره لحقوق الانسان | Iraq |
| منظمه مبدعون للتنميه | Iraq |
| Humanitarian Alkhair organization | Iraq |
| Aide, Assistance et Developpement Communautaire de Côte d’Ivoire (ADC-CI) | Ivory Coast |
| Initiative for Youth | Ivory Coast |
| SOCIAL JUSTICE | Ivory Coast |
| Civil Expertise | Kazakhstan |
| Echo Public Association | Kazakhstan |
| Liberty | Kazakhstan |
| ОО Комитет по общественному контролю за исполнением государственных программ на местном уровне | Kazakhstan |
| Transparency International Kenya | Kenya |
| Kenya Civil Society Platform on Oil and Gas | Kenya |
| Kuwait Transparency Society | Kuwait |
| ОФ Кожой Серек | Kyrgyzstan |
| Human Development Center “Tree of Life” | Kyrgyzstan |
| Diaries of the Ocean | Lebanon |
| I’mpossible | Lebanon |
| The Lebanese Oil and Gas Initiative | Lebanon |
| OBBA | Lebanon |
| Organization for Petroleum & Energy Sustainability OPES | Lebanon |
| Alliance Voahary Gasy | Madagascar |
| Catholic Relief Services | Madagascar |
| KMF/CNOE – Education des citoyens | Madagascar |
| PCQVP Madagascar | Madagascar |
| Transparency International – Initiative Madagascar | Madagascar |
| Natural Resources Justice Network | Malawi |
| PWYP Malawi (Nyika Institute) | Malawi |
| FDS Fondation pour le Développement au Sahel | Mali |
| ONG Guamina | Mali |
| PCQVP-Mali | Mali |
| Réseau pour le Développement Local et ‘l’Autopromotion de la Famille RDL/AFEF | Mali |
| SECO-ONG/Mali | Mali |
| Initiative Africaine pour le Développement Intégré au Sahel IADIS | Mali |
| Coalition Mauritanienne PCQVP | Mauritania |
| ONG Mer Bleue | Mauritania |
| CartoCrítica. Investigación, mapas y datos para la sociedad civil | Mexico |
| Climate Finance Group for Latin America and the Caribbean | Mexico |
| Engenera, A.C | Mexico |
| Tsikini | Mexico |
| Open Society Forum Mongolia | Mongolia |
| Steps Without borders NGO | Mongolia |
| Монголын Байгаль Эхийн Аврал Сан төрийн бус байгууллага | Mongolia |
| ТӨЛСӨН,АВСАНАА НИЙТЭЛ(ТАН) | Моngolia |
| Ховдын толь сонин ТББ | Mongolia |
| Project HEARD | Netherlands |
| APAISE-NIGER | Niger |
| Réseau de la Jeunesse Nigérienne sur le Changement Climatique RJNCC | Niger |
| ROTAB | Niger |
| Africa Network for Environment and Economic Justice (ANEEJ) | Nigeria |
| New Apostolic Centre for Development (NCD) | Nigeria |
| Spaces for Change | Nigeria |
| African Centre for Leadership, Strategy & Development (Centre LSD) | Nigeria |
| Transparency International Norway | Norway |
| CooperAccion | Peru |
| Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) | Peru |
| Foro Ecológico del Perú | Peru |
| Grupo Propuesta Ciudadana | Peru |
| Alyansa Tigil Mina (ATM) | Philippines |
| Bantay Kita, Inc. (PWYP Philippines) | Philippines |
| Center for Energy,Ecology and Development (CEED Philippines) | Philippines |
| Friends of the Earth Scotland | Scotland |
| ACCES | Senegal |
| AJTREX | Senegal |
| APVM/Sahel Lutte contre les changements climatiques au Sahel | Senegal |
| ARTICLE 19 WEST AFRICA | Senegal |
| ASPRODDEL / Kédougou | Senegal |
| CQVP Sénégal | Senegal |
| FAPD | Senegal |
| GIPS/WAR | Senegal |
| Goree Institute | Senegal |
| ONDH | Senegal |
| Osidea | Senegal |
| Réseau Ouest Africain des Jeunes Femmes Leaders (ROAJELF/SENEGAL) | Senegal |
| Observatoire de Suivi des Indicateurs de Développement Économique en Afrique (OSIDEA) | Senegal |
| MACUA (Mining affected communities united in action) | South Africa |
| Civil Society Coalition on Natural Resources | South Sudan |
| Stichting Projekta | Suriname |
| Public Eye | Switzerland |
| Public Organisation “Zanoni Sharq” | Tajikistan |
| Общественная организация “Анбоз” (ранее “Лочвар”) | Tajikistan |
| ACTIONS FOR DEMOCRACY AND LOCAL GOVERNANCE (ADLG) | Tanzania |
| Organisation Tchadienne Anti-Corruption (OTAC) | Tchad |
| ONG ACOMB | Togo |
| PCQVP Togo | Togo |
| Association Tunisienne de Droit du Développement | Tunisia |
| ASSOCIATION TUNISIENNE DES CONTROLEURS PUBLICS | Tunisia |
| ATGL | Tunisia |
| Tunisian network for transparency in energy and mining | Tunisia |
| Tunisie Écologie | Tunisia |
| الشبكة التونسية للشفافية في الطاقة والمناجم | Tunisia |
| مركز المواطنة والديمقراطية | Tunisia |
| Centre for Citizens Conserving Environment & Management (CECIC) | Uganda |
| Agency for Development and Cooperation | Ukraine |
| Energy Transparency Association | Ukraine |
| Local economic development agency of Yavoriv dictrict | Ukraine |
| NGO NEW Energy | Ukraine |
| Poltava branch of Public Service of Ukraine | Ukraine |
| DiXi Group | Ukraine |
| NGO FLORA | Ukraine |
| Донецька обласна Г О Народний контроль | Ukraine |
| London Mining Network | United Kingdom |
| Rights and Accountability in Development (RAID) | United Kingdom |
| Uplift | United Kingdom |
| Bank Information Center | United States |
| Fridays for Future U.S. | United States |
| Friends of the Earth United States | United States |
| Great Basin Resource Watch | United States |
| PWYP – US | United States |
| PanNature | Vietnam |
| All Girls Foundation for Development | Yemen |
| الجمعية التونسية للبيئة والطبيعة بقابس | Yemen |
| الجمعية التونسية للعدالة البيئية و الصحية بالرديف | Yemen |
| المنتدى الاجماعي الديمقراطي | Yemen |
| تحالف الشفافية في الصناعات الاستخراجية- اليمن | Yemen |
| جمعية الحوض المنجمي للاستثمار و التنمية | Yemen |
| جمعية الرقي المدني – عضو الشبكة التونسية للشفافية في الطاقة والمناجم | Yemen |
| جمعية حماية البيئة بذهيبة | Yemen |
| جمعية مسار للتنمية | Yemen |
| جنوبيات من اجل السلام | Yemen |
| Felix Consulting | Yemen |
| Studies & Economic Media Center | Yemen |
| Development Education Community Project | Zambia |
| Transparency International Zambia | Zambia |
| PWYP Zimbabwe | Zimbabwe |