{"id":1932,"date":"2012-07-30T09:37:52","date_gmt":"2012-07-30T13:37:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=1932"},"modified":"2012-07-30T09:37:52","modified_gmt":"2012-07-30T13:37:52","slug":"como-se-gatillara-el-proceso-de-consulta-indigena-para-cumplir-con-el-convenio-169","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2012\/07\/30\/como-se-gatillara-el-proceso-de-consulta-indigena-para-cumplir-con-el-convenio-169\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo se gatillar\u00e1 el proceso de consulta ind\u00edgena para cumplir con el Convenio 169"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Diario Financiero, 30 de julio de 2012. Ser\u00e1 cuando exista riesgo para la salud de la poblaci\u00f3n, debido a la cantidad y calidad de emisiones o residuos.<\/p>\n

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Una extensa exposici\u00f3n ante la comisi\u00f3n de Pueblos Originarios de la C\u00e1mara de Diputados realiz\u00f3 a principios de mes el subsecretario de Medio Ambiente, Ricardo Irarr\u00e1zabal, respecto de la elaboraci\u00f3n del reglamento con el cual el gobierno dar\u00e1 cumplimiento al Convenio 169 de la OIT relativo a la consulta ind\u00edgena para la aprobaci\u00f3n de proyectos.<\/p>\n

En la oportunidad, seg\u00fan el documento de 84 p\u00e1ginas al que tuvo acceso DF, se analiz\u00f3 el dise\u00f1o de consulta ind\u00edgena del reglamento para cumplir el est\u00e1ndar del Convenio 169 que establece que sea de buena fe, de manera apropiada; y con miras a llegar a acuerdo o lograr consentimiento. \u201cLa consulta establecer\u00e1 mecanismos representativos de conversaci\u00f3n entre el Estado y los pueblos originarios que permitan a chilenos (Huinkas, Mauko, K\u2019ara, Jemm\u00e1) y pueblos originarios consensuar y acordar temas en que puedan haber intereses contrapuestos\u201d.<\/p>\n

La consulta deber\u00e1 hacerse a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a trav\u00e9s de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.<\/p>\n

Asimismo, se se\u00f1ala lo complejo que ha resultado para el Ejecutivo consensuar un m\u00e9todo debido a que diversos \u00f3rganos del Estado, aut\u00f3nomos constitucionalmente (destacando el Tribunal Constitucional, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y la Corte Suprema) han emitido opiniones sobre la necesidad, contenido, alcance y forma de llevar a cabo la consulta ind\u00edgena, sin existir un consenso a\u00fan sobre ello.<\/p>\n

En la oportunidad tambi\u00e9n se se\u00f1al\u00f3 qu\u00e9 suceder\u00e1 cuando se presenta una declaraci\u00f3n de impacto ambiental y el titular dice que no va a afectar a los ind\u00edgenas y sin embargo, los afecta. En dicho caso la Ley 20.417 da la facultad al Director Regional (o Ejecutivo) del Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental de poner t\u00e9rmino al proceso de evaluaci\u00f3n durante los primeros 30 d\u00edas de evaluaci\u00f3n debido a que requiere un Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental EIA.<\/p>\n

Por eso, el director durante 20 d\u00edas, se reunir\u00e1 con los grupos humanos ind\u00edgenas para determinar si existe afectaci\u00f3n y, en dicho caso, poner t\u00e9rmino al proceso de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

En caso que un EIA no considere la afectaci\u00f3n a los pueblos ind\u00edgenas, el director podr\u00e1 reunirse durante 30 d\u00edas para levantar, analizar y aplicar, si corresponde, el t\u00e9rmino anticipado al EIA por existencia de afectaci\u00f3n a pueblos originarios.<\/p>\n

Asimismo, se refrend\u00f3 cu\u00e1ndo se gatilla la consulta ind\u00edgena que es cuando existe riesgo para la salud de la poblaci\u00f3n, debido a la cantidad y calidad de emisiones o residuos; por efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; por reasentamiento de comunidades humanas, o alteraci\u00f3n significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n por localizaci\u00f3n pr\u00f3xima a poblaciones, recursos y \u00e1reas protegidas, sitios prioritarios para la conservaci\u00f3n, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as\u00ed como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; por alteraci\u00f3n significativa, en t\u00e9rminos de magnitud o duraci\u00f3n, del valor paisaj\u00edstico o tur\u00edstico de una zona, y alteraci\u00f3n de monumentos, sitios con valor antropol\u00f3gico, arqueol\u00f3gico, hist\u00f3rico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.<\/p>\n

Por \u00faltimo se afirm\u00f3 que la propuesta de Reglamento del SEIA genera los incentivos correctos para que su gesti\u00f3n sea llevada a cabo en cumplimiento del est\u00e1ndar del Convenio 169. Es as\u00ed como cuando haya proyectos que afecten directamente a los pueblos ind\u00edgenas ellos contar\u00e1n con un proceso de participaci\u00f3n ciudadana que ponga especial atenci\u00f3n y \u00e9nfasis en los pueblos ind\u00edgenas. Cuando el proyecto afecte a estos pueblos e ingrese de manera inadecuada, a trav\u00e9s de una Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental, o bien a trav\u00e9s de un Estudio de Impacto Ambiental que no reconozca la afectaci\u00f3n ind\u00edgena, se generan los incentivos regulatorios para que el director regional ponga t\u00e9rmino anticipado al proceso de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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