{"id":1968,"date":"2012-08-24T11:40:14","date_gmt":"2012-08-24T15:40:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=1968"},"modified":"2012-08-24T11:40:14","modified_gmt":"2012-08-24T15:40:14","slug":"impulsaran-una-institucionalidad-para-la-conservacion-del-medio-ambiente-en-el-ambito-privado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2012\/08\/24\/impulsaran-una-institucionalidad-para-la-conservacion-del-medio-ambiente-en-el-ambito-privado\/","title":{"rendered":"Impulsar\u00e1n una institucionalidad para la conservaci\u00f3n del medio ambiente en el \u00e1mbito privado"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Senado.cl, 23 de agosto de 2012. El proyecto de ley que establece el derecho real de conservaci\u00f3n y que cumple su segundo tr\u00e1mite en el Senado.<\/p>\n

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La Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n ser\u00e1 la encargada de analizar el proyecto que apunta a establecer el denominado \u00abderecho real de conservaci\u00f3n\u00bb, con el fin de promover la preservaci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n

De este modo, la iniciativa que tuvo su origen en una moci\u00f3n de un grupo de diputados inici\u00f3 su segundo tr\u00e1mite, en el Senado.<\/p>\n

El texto legal instaura este derecho que \u00absurgir\u00eda de un acuerdo de voluntades entre el propietario de un inmueble sobre el que recae el derecho y una persona jur\u00eddica sin fines de lucro, llamada titular, destinado a preservar el medio ambiente por medio de la imposici\u00f3n de grav\u00e1menes o limitaciones al dominio del bien ra\u00edz afectado\u00bb.<\/p>\n

Los autores de la moci\u00f3n se inspiraron en un instrumento que est\u00e1 vigente desde hace por lo menos tres d\u00e9cadas en Estados Unidos. \u00abAntes de esa fecha, pr\u00e1cticamente todo esfuerzo conservacionista era efectuado por el Estado, hasta que un grupo de propietarios de bienes ra\u00edces se interesaron en manejar arm\u00f3nicamente sus propiedades desde el punto de vista de la conservaci\u00f3n ambiental\u00bb.<\/p>\n

Por ello se desarroll\u00f3 un instrumento legal, conocido como \u00abconservation easement\u00bb o servidumbre de conservaci\u00f3n, que permit\u00eda proteger las propiedades asegurando los fines de conservaci\u00f3n.<\/p>\n

Mediante ese sistema, en Estados Unidos han proliferado los proyectos conservacionistas y, en la los \u00faltimos 20 a\u00f1os se han duplicado las fundaciones creadas bajo este mecanismo, llegando a m\u00e1s de mil quinientas organizaciones, con la consecuente protecci\u00f3n de millones de hect\u00e1reas.<\/p>\n

En tal sistema, la conservaci\u00f3n es mayoritariamente privada, correspondiendo la decisi\u00f3n de proteger su propiedad totalmente al due\u00f1o. En ese sentido, el proyecto apunta a sumar los esfuerzos p\u00fablicos y privados en la realizaci\u00f3n de proyectos cooperativos, que ayuden a la protecci\u00f3n de los recursos naturales y los h\u00e1bitats de vida silvestre.<\/p>\n

CONTENIDO DEL PROYECTO<\/p>\n

Por estas razones, el proyecto define el concepto de derecho real de conservaci\u00f3n y sus caracter\u00edsticas, as\u00ed como las personas jur\u00eddicas que podr\u00e1n ser titulares de este derecho.<\/p>\n

Por otra parte, se crea un Registro en el que deber\u00e1n inscribirse las personas jur\u00eddicas que deseen ser titulares del derecho y se establece la exigencia de que el contrato constitutivo de este derecho deba constar por escritura p\u00fablica y se indican las menciones m\u00ednimas que debe contener.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se indican los grav\u00e1menes que podr\u00e1n establecerse en el contrato para el logro de los fines conservacionistas y se indican las reglas tanto para la transferencia del bien ra\u00edz gravado como para la del derecho real de conservaci\u00f3n.<\/p>\n

En el texto legal se mencionan los derechos del propietario del bien ra\u00edz gravado y se establecen las prohibiciones que impiden la celebraci\u00f3n del contrato constitutivo de este derecho y se indican las acciones que las partes pueden ejercer en el caso de incurrirse en alguna de ellas.<\/p>\n

Asimismo se detalla la prelaci\u00f3n entre el derecho real de conservaci\u00f3n y los dem\u00e1s grav\u00e1menes que pueden constituirse sobre el bien ra\u00edz afectado y se mencionan las causales de terminaci\u00f3n de este derecho real.<\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que el actual Sistema Nacional de \u00c1reas Silvestres Protegidas del Estado, vigente en Chile, cubre aproximadamente el 19% de la superficie terrestre del pa\u00eds y aunque aparentemente la cifra es significativa, presenta serias falencias, tales como que el 84% de las zonas protegidas se ubica en Ays\u00e9n y Magallanes; mientras que en la regi\u00f3n central, entre las correspondientes a Valpara\u00edso y el B\u00edo B\u00edo, s\u00f3lo alcanza al 10%, dividido en segmentos peque\u00f1os, incapaces de sustentar poblaciones de mam\u00edferos grandes y medianos.<\/p>\n

En tanto, en el caso de las regiones de Coquimbo, Metropolitana y del Maule, la superficie protegida es inferior al 1% no obstante la alta diversidad y endemismo de su ecosistema.<\/p>\n

Otras de las dificultades que presenta el Sistema Nacional se relacionan, por ejemplo, con la dificultad de monitoreo y control, la poca flexibilidad, el alto costo de su mantenci\u00f3n, la gran incompatibilidad con el desarrollo de actividades de diversa \u00edndole en las zonas protegidas y la falta de continuidad entre las diversas \u00e1reas a lo largo del territorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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