{"id":3639,"date":"2014-07-23T10:47:12","date_gmt":"2014-07-23T14:47:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=3639"},"modified":"2014-07-23T10:47:12","modified_gmt":"2014-07-23T14:47:12","slug":"organizaciones-de-la-sociedad-civil-y-academicas-cuestionan-contenido-de-proyecto-de-ley-que-crea-el-servicio-de-biodiversidad-y-areas-protegidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2014\/07\/23\/organizaciones-de-la-sociedad-civil-y-academicas-cuestionan-contenido-de-proyecto-de-ley-que-crea-el-servicio-de-biodiversidad-y-areas-protegidas\/","title":{"rendered":"Organizaciones de la sociedad civil y acad\u00e9micas cuestionan contenido de proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas"},"content":{"rendered":"

\"carrenleufu_dsc_00121\"<\/a>Como organizaciones de la sociedad civil, profesionales expertos en materias socio ambientales y del mundo acad\u00e9mico dedicados a la conservaci\u00f3n de la diversidad biol\u00f3gica y cultural asociada a ella, el cuidado de la naturaleza y \u00a0en \u00a0la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas tendientes a ello, saludamos la iniciativa de legislar respecto a la creaci\u00f3n de un Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas que ha tomado el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Nos parece de la mayor relevancia que el pa\u00eds cuente con un servicio p\u00fablico especializado, que re\u00fana competencias y disponga de presupuesto adecuado para hacerse cargo de la protecci\u00f3n de la biodiversidad del pa\u00eds y de sus \u00e1reas protegidas p\u00fablicas y privadas.
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\nVer minuta:\u00a0\u00a0Minuta n\u00b02 Organizaciones- Aspectos generales Proyecto de Ley que Crea Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas<\/a>
\nPor ello, destacamos que el Poder Ejecutivo haya cumplido con la elaboraci\u00f3n de esta propuesta de ley como una de las medidas de los primeros 100 d\u00edas de gobierno. Sin embargo, nos parece importante se\u00f1alar que m\u00e1s all\u00e1 de los efectos formales de la promesa cumplida el proyecto ingresado al Senado, carece de una visi\u00f3n de pa\u00eds respecto a la importancia de la \u00a0existencia de \u00e1reas silvestres protegidas y de su biodiversidad asociada, as\u00ed como de una eficiente \u00a0gesti\u00f3n de la misma. En nuestra opini\u00f3n, el texto presentado s\u00f3lo est\u00e1 enfocado a cumplir con las exigencias de la OCDE, no incorporando, ni comprendiendo la necesidad de abarcar el territorio con todos sus recursos naturales (mar, agua, aire, suelo), as\u00ed como los procesos ecol\u00f3gicos, culturales y sociales que se desarrollan en \u00e9l. En este sentido parece incomprensible que el proyecto de ley, no integre la relaci\u00f3n agua-biodiversidad, la dimensi\u00f3n gen\u00e9tica de la biodiversidad, as\u00ed como tampoco lo hace con los impactos del cambio clim\u00e1tico proyectados para el pa\u00eds. El proyecto tampoco aborda la biodiversidad desde una perspectiva social relacion\u00e1ndola con derechos humanos y sociales b\u00e1sicos como el acceso al agua, a vivir en un medio ambiente sano y la participaci\u00f3n ciudadana vinculante necesaria para prevenir la vulneraci\u00f3n de los derechos de las comunidades.
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\nEn t\u00e9rminos generales se\u00f1alamos lo siguiente:
\n– El proyecto vulnera tratados internacionales suscritos por Chile como la Convenci\u00f3n para la Protecci\u00f3n de la Flora, Fauna y Bellezas Esc\u00e9nicas, denominada \u201cConvenci\u00f3n de Washington\u201d y el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales, este \u00faltimo en lo que se refiere a participaci\u00f3n y consulta Ind\u00edgena.
\n– Deja sin definir conceptos fundamentales, tales como conservaci\u00f3n y preservaci\u00f3n, y no \u00a0respeta a cabalidad las definiciones establecidas por convenios internacionales suscritos y ratificados por Chile, como por ejemplo el Convenio de la Biodiversidad Biol\u00f3gica de 1992.
\n– No incorpora las categor\u00edas de conservaci\u00f3n establecidas por la Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN) sobre la cual se basan los Estudios de Impacto Ambiental y que tienen amplia aceptaci\u00f3n internacional, siendo implementada por varios pa\u00edses de la regi\u00f3n y el mundo.
\n– El proyecto no tiene una coherencia interna en cuanto a un paradigma de conservaci\u00f3n y no integra clara, ni adecuadamente, la relaci\u00f3n que tienen la diversidad biol\u00f3gica, los instrumentos para su preservaci\u00f3n, protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y su efecto positivo y determinante en el desarrollo humano.
\n– No contempla ning\u00fan instrumento de gesti\u00f3n o estrategia socio ambiental para cumplir con esta funci\u00f3n tan determinante y arraigada en el debate del desarrollo del tipo de sociedad que queremos.
\n 
\nCreemos que un proyecto de ley a la altura de las necesidades de nuestro pa\u00eds, en cu\u00e1nto a conservaci\u00f3n, al menos debiese considerar los siguientes aspectos:
\n1.- La conservaci\u00f3n de la biodiversidad y \u00e1reas protegidas debe tener un rango legal que garantice el ser de utilidad p\u00fablica de modo que permita asegurarla frente a otros sectores de inter\u00e9s nacional y tambi\u00e9n publico como son la miner\u00eda y la energ\u00eda. La biodiversidad debe ser considerada como bien com\u00fan a todos los hombres. La ley de biodiversidad y \u00e1reas protegidas debe\u00a0 adem\u00e1s contener sus principales disposiciones en una\u00a0 ley que tenga rango de ley org\u00e1nica constitucional.
\n2.- El Servicio que se pretende crear debe tener mayor poder de decisi\u00f3n dentro de la administraci\u00f3n del Estado. Sin embargo, esto no se lograr\u00e1 con el texto ingresado al parlamento, ya que al igual que el Ministerio de Medio Ambiente carece de facultades y\/o potestades para tomar decisiones e impulsar en forma efectiva la protecci\u00f3n, conservaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la biodiversidad.
\n3.- El proyecto de ley debe contemplar mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana vinculante respecto a la gesti\u00f3n de la biodiversidad, as\u00ed tambi\u00e9n el aporte de los pueblos originarios y comunidades locales en materia de conservaci\u00f3n.
\n4.- Un Servicio de esta importancia y envergadura debe contemplar un financiamiento concreto que permita llevar a cabo la labor de gesti\u00f3n de la conservaci\u00f3n de la biodiversidad. No es posible que el Estado de Chile no destine un presupuesto adecuado para garantizar la protecci\u00f3n de la biodiversidad dentro y fuera de las \u00e1reas protegidas.
\n5.- El proyecto de ley debe considerar un acuerdo nacional sobre qu\u00e9 proteger y establecer un plan de brecha de representatividad que analice la situaci\u00f3n actual de la biodiversidad y determine metas a alcanzar de acuerdo a los compromisos internacionales suscritos por nuestro pa\u00eds.
\n6.- La eficacia de la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n in situ de una nueva institucionalidad depende de sus trabajadores. En este sentido la administraci\u00f3n debe considerar la situaci\u00f3n laboral y potestades de los guardaparques, actual y futura, as\u00ed como el aumento del personal encargado de resguardar las \u00e1reas protegidas del Estado.
\n7.- Se debe establecer una tipolog\u00eda de \u00e1rea protegida acorde con la realidad pa\u00eds y los lineamientos y pr\u00e1cticas m\u00e1s avanzadas internacionalmente en esta materia.
\n8.- El patrimonio natural de la Naci\u00f3n, es un bien com\u00fan del cual dependemos integralmente para vivir, por lo que se requiere fundar esta ley en un amplio proceso de participaci\u00f3n. Creemos que a la base de la conservaci\u00f3n esta la informaci\u00f3n social y cient\u00edfica y la participaci\u00f3n ciudadana, aspectos que no vemos priorizados en la iniciativa ingresada a tramitaci\u00f3n.
\n <\/p>\n

Firmantes<\/b><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n

Alberto Tac\u00f3n, Bi\u00f3logo ambiental, Universidad Austral<\/p>\n

\u00c1reas Protegidas Privadas de Valdivia<\/p>\n

Agrupaci\u00f3n Cultural Wekeche<\/p>\n

Centro Meri<\/p>\n

Centro Ballena Azul<\/p>\n

Chileambiente<\/p>\n

Consorcio TICCA<\/p>\n

Comit\u00e9 Iniciativa Nahuelbuta<\/p>\n

Comit\u00e9 pro Defensa de la Fauna y la Flora<\/p>\n

Conservaci\u00f3n Marina<\/p>\n

Ecosistemas<\/p>\n

Eduardo Fuentes, Consultor Biodiversidad & Desarrollo<\/p>\n

\u00c9tica en Los Bosques<\/p>\n

Fundaci\u00f3n Fungi<\/p>\n

Fundaci\u00f3n Futaleuf\u00fa<\/p>\n

Fundaci\u00f3n Terram<\/p>\n

Futaleuf\u00fa Riverkeeper<\/p>\n

Greenpeace<\/p>\n

Grupo Altue<\/p>\n

Jard\u00edn Bot\u00e1nico Chagual<\/p>\n

Manomet Center<\/p>\n

Observatorio Ciudadano<\/p>\n

ONG Costa Humboldt<\/p>\n

ONG Yaqu Pacha Chile<\/p>\n

Osvaldo Herrera, Guardaparque<\/p>\n

Parques para Chile<\/p>\n

Sociedad Bot\u00e1nica de Chile<\/p>\n

Sustentarse<\/p>\n

Wildlife Conservation Society<\/p>\n

WWF Chile<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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