{"id":4029,"date":"2015-01-01T00:16:40","date_gmt":"2015-01-01T03:16:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=4029"},"modified":"2015-01-01T00:16:40","modified_gmt":"2015-01-01T03:16:40","slug":"balance-ambiental-terram-2014-sacrificando-chile-por-la-inversion-presidenta-zonas-de-sacrificio-o-justicia-ambiental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2015\/01\/01\/balance-ambiental-terram-2014-sacrificando-chile-por-la-inversion-presidenta-zonas-de-sacrificio-o-justicia-ambiental\/","title":{"rendered":"BALANCE AMBIENTAL TERRAM 2014: Sacrificando Chile Por la Inversi\u00f3n, Presidenta: \u00bfZonas de sacrificio o justicia ambiental?"},"content":{"rendered":"

\"portada-foto-ok\"<\/a>Seg\u00fan reporta el Balance Ambiental Terram, el a\u00f1o 2014 estuvo marcado por conflictos ambientales con la comunidad a causa de proyectos de inversi\u00f3n que no cumplen con la normativa vigente, afectando la calidad de vida de las personas y el equilibrio del medio ambiente.
\nDescargar\u00a0Balance Ambiental Terram 2014<\/a>
\n
\nAs\u00ed tambi\u00e9n destacan en este periodo, fallos favorables a la comunidad obtenidos por la f\u00e9rrea organizaci\u00f3n y articulaci\u00f3n de sus demandas para alcanzar justicia ambiental. Comunicaciones Terram, 30 de diciembre de 2014.
\nEn 46 carillas el Balance Ambiental elaborado por Fundaci\u00f3n Terram entrega un exhaustivo detalle de todos los acontecimiento ambientales que marcaron el a\u00f1o 2014, en el que destaca entre\u00a0LO PEOR<\/strong>:\u00a0El derrame de petr\u00f3leo en la Bah\u00eda de Quintero<\/em>, donde 38.000 litros de crudo fueron vertidos al mar;\u00a0El Plan de Adaptaci\u00f3n de Cambio Clim\u00e1tico y Biodiversidad<\/em>\u00a0que no cuenta con presupuesto adecuado para materializar medidas de adaptaci\u00f3n, la propuesta de reforma al\u00a0C\u00f3digo de Aguas<\/em>\u00a0ingresada por el gobierno al Congreso que no incluye la problem\u00e1tica de los glaciares y debilita funciones del Estado; los resultados del\u00a0Proyecto MAPS<\/em>; que considera el impulso a la utilizaci\u00f3n de gas, represas y energ\u00eda nuclear en lugar de priorizar las ERNC y la eficiencia energ\u00e9tica; los\u00a0Planes de Cierre Faenas Mineras<\/em>\u00a0y el espaldarazo del Gobierno al sector minero, en el marco del compromiso de la presidenta Bachelet para agilizar las inversiones en el pa\u00eds; el\u00a0proyecto de Ley de Asociatividad,<\/em>\u00a0que pretend\u00eda ingresar al Parlamento durante 2014, para generar una nueva relaci\u00f3n entre las comunidades y las empresas con proyectos de inversi\u00f3n y el\u00a0Acuerdo de intercambio de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n entre Barrick Gold y representantes de las comunidades del valle del Huasco<\/em>, cuyo prop\u00f3sito expl\u00edcito es facilitar la entrega de informaci\u00f3n a la comunidad de parte de la empresa acerca de su proyecto Pascua Lama que gener\u00f3 divisiones en la comunidad, entre otros.
\nEn tanto, enumerando\u00a0LO MEJOR<\/strong>\u00a0ocurrido en el a\u00f1o 2014, el documento registra el\u00a0rechazo de Hidroays\u00e9n por parte del Comit\u00e9 de Ministros consider\u00e1ndolo<\/em>\u00a0<\/strong>\u00a0como uno de los grandes hitos de la d\u00e9cada ganados en material ambiental del pa\u00eds; \u00a0el\u00a0fallo de la Corte Suprema que dej\u00f3 sin efecto la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental del proyecto de extracci\u00f3n de cobre y oro El Morro,<\/em><\/strong>\u00a0como una nueva se\u00f1al por parte del poder judicial hacia el Ejecutivo, que demuestra que es necesario respetar los derechos de las personas, sobre todo de las comunidades ind\u00edgenas, protegidas por el Convenio 169 de la OIT, al momento de evaluar ambientalmente un proyecto de inversi\u00f3n; la realizaci\u00f3n del\u00a0C\u00f3nclave de alcaldes de zonas de sacrificio<\/em><\/strong>,<\/em>\u00a0en el que participaron las comunas de Tocopilla, Huasco, Puchuncav\u00ed, Quintero y Coronel, reuni\u00f3n que tuvo como objetivo ser la primera instancia de coordinaci\u00f3n de estas autoridades para levantar una demanda com\u00fan, tras la constataci\u00f3n que se ven afectados por los mismos principios y negligencias.
\nEn materia de Biodiversidad se reporta la\u00a0donaci\u00f3n al Estado de Chile de<\/strong>\u00a0m\u00e1s de 30.000 hect\u00e1reas de la Fundaci\u00f3n Tompkins Conservation que pasaron a formar parte del nuevo\u00a0Parque Nacional Yendegaia<\/strong>, de 150.612 hect\u00e1reas, ubicado en la regi\u00f3n de Magallane. Tambi\u00e9n en temas internacionales destaca en la participaci\u00f3n de Chile en la\u00a0COP20 realizada en Lima, donde por primera vez la delegaci\u00f3n chilena fue liderada por la m\u00e1xima autoridad nacional<\/strong>, la Presidenta Michelle Bachelet; entre otros.
\nComo ya es caracter\u00edstico, este Balance Ambiental entreg\u00f3 premios en cuatro categor\u00edas y asign\u00f3 una menci\u00f3n honrosa:
\n–Premio aporte a la Contaminaci\u00f3n:<\/strong>
\nA\u00a0ENAP por su responsabilidad en el grave derrame de crudo en la Bah\u00eda Quintero<\/strong>,\u00a0 de al menos 38.000 litros, que dej\u00f3 a los pescadores locales sin poder extraer especies durante cuatro meses, con un grave menoscabo de su calidad de vida.
\nA la empresa\u00a0AesGener,<\/strong>\u00a0por insistir en la construcci\u00f3n de la Hidroel\u00e9ctrica Alto Maipo<\/strong>\u00a0pese a la negativa ciudadana que ve en este proyecto una amenaza para el equilibrio ecol\u00f3gico y el turismo de la zona.
\n–Premio especial a la Insustentabilidad<\/strong>:
\nA CODELCO<\/em><\/strong>,<\/strong>\u00a0por su insustentable forma de actuar en materia ambiental, ya que seg\u00fan cita el presente Balance pese a ser una empresa estatal, que debiera velar por el bienestar de los ecosistemas y sus habitantes, es una empresa en funci\u00f3n de beneficios econ\u00f3micos de corto plazo, afectando o destruyendo con sus proyectos ecosistemas, incluyendo glaciares y contaminando fuentes de agua. Tambi\u00e9n se premia en esta categor\u00eda a los\u00a0glaci\u00f3logos Cedomir Marangunic\u00a0 y Gino Casassa<\/strong>, por su nulo compromiso con la preservaci\u00f3n de los glaciares de Chile y su alto compromiso con las empresas mineras.
\n–Premio al Aporte Ambiental 2014<\/em><\/strong>: Al\u00a0Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)<\/strong>,<\/em>\u00a0por su an\u00e1lisis de c\u00f3mo ha funcionado la institucionalidad ambiental chilena, dejando en claro las deficiencias en el acceso a la justicia en materia ambiental.
\n–El Premio al ambientalista m\u00e1s destacado en este 2014:<\/strong>\u00a0Rodrigo\u00a0Mundaca\u00a0<\/strong>de MODATINA por su lucha incansable por la protecci\u00f3n del agua en el pa\u00eds. Por poner en el debate nacional\u00a0 el problema de las sequ\u00eda, el desabastecimiento de agua en zonas rurales y desafiar a \u201cilustres personeros\u201d que usurpan el agua de las comunidades.
\nMenci\u00f3n Honrosa:<\/strong>\u00a0al\u00a0Centro de Cambio Global de la Universidad Cat\u00f3lica<\/em><\/strong>\u00a0por su aporte en t\u00e9rminos de investigaci\u00f3n y difusi\u00f3n en la problem\u00e1tica del Cambio Clim\u00e1tico.
\nEste Balance Ambiental tambi\u00e9n reporta cuales son los principales desaf\u00edos para el a\u00f1o 2015, en 12 puntos establece diversas tem\u00e1ticas en las que se debiera avanzar y \u00a0materializar:
\nDESAFIOS PARA EL 2015<\/p>\n

    \n
  1. Nueva institucionalidad forestal<\/strong>, la largamente postergada CONAF p\u00fablica. Si bien el ex Presidente Pi\u00f1era ingres\u00f3 en 2011 un proyecto de ley al Congreso con este fin, se rechaz\u00f3 la idea de legislar debido a sus falencias. Ahora la presidenta Bachelet debe, tal como se\u00f1al\u00f3 en su programa de gobierno, retomar este tema despachando un nuevo proyecto de ley al Parlamento.<\/li>\n
  2. El\u00a0Proyecto de ley que crea el Servicio Nacional de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas\u00a0<\/strong>es una de las medidas de los 100 primeros d\u00edas del gobierno de Michelle Bachelet; ya fue aprobada en general la idea de legislar en el Senado a mediados de diciembre.<\/li>\n
  3. Uno de los grandes desaf\u00edos transversales en materia ambiental es el\u00a0Cambio Clim\u00e1tico<\/strong>,<\/em>\u00a0que deber ser abordado por distintos \u00f3rganos administrativos, por lo que es necesario desarrollar e implementar un marco legal que brinde una base institucional s\u00f3lida para promover la adaptaci\u00f3n, mitigaci\u00f3n, financiamiento y reducci\u00f3n de emisiones, entre otros aspectos, que permitan tener coherencia en las pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales y transitar a una econom\u00eda baja en carbono.<\/li>\n
  4. Los\u00a0glaciares\u00a0<\/em><\/strong>hoy se han transformado en un hito insoslayable en materia ambiental con vistas al futuro, no s\u00f3lo porque geopol\u00edticamente son estrat\u00e9gicos en tanto almacenan agua dulce, sino que tambi\u00e9n la comunidad cient\u00edfica internacional ha alertado sobre la evidente amenaza que pesa sobre la cri\u00f3sfera, ya sea por el derretimiento provocado por el calentamiento global, o por la destrucci\u00f3n intencionada \u2013y altamente cuestionada- de compa\u00f1\u00edas\u00a0 petroleras o mineras.<\/li>\n
  5. La instalaci\u00f3n de la\u00a0Superintendencia de Medio Ambiente (SMA)<\/em><\/strong>\u00a0con plenas facultades fiscalizadoras a fines de 2012, signific\u00f3 un avance en la institucionalidad ambiental y en el cumplimiento de las resoluciones de calificaci\u00f3n ambiental y de la normativa ambiental vigente en general. Sin embargo, para una la labor realmente efectiva, se requiere que la SMA a lo largo de Chile cuente con una gran cantidad de funcionarios capacitados, y con recursos financieros para desarrollar de la mejor manera los trabajos de fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n. Es necesario adem\u00e1s, que la superintendencia cuente con representaci\u00f3n en todas las regiones del pa\u00eds, comprendiendo que la fiscalizaci\u00f3n es una labor activa que no s\u00f3lo debe reaccionar ante la denuncia.<\/li>\n
  6. El debate respecto a la judicializaci\u00f3n de los proyectos de inversi\u00f3n ha hecho que este gobierno asuma modificaciones a la institucionalidad ambiental para intentar evitar futuros conflictos. Las modificaciones al\u00a0Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental\u00a0<\/em><\/strong>deben apuntar, desde una perspectiva preventiva, a mayores espacios de participaci\u00f3n en los cuales el Estado garantice mecanismos equitativos entre los actores, con un sistema de informaci\u00f3n adecuado para la ciudadan\u00eda, que responda tanto a las caracter\u00edsticas mismas del proyecto de inversi\u00f3n, como a la afectaci\u00f3n que \u00e9ste har\u00e1 al territorio y a la comunidad en general.<\/li>\n
  7. A partir de enero de 2015, cinco a\u00f1os transcurridos desde la aprobaci\u00f3n de la nueva institucionalidad ambiental, comenzar\u00e1n los procesos de\u00a0revocaci\u00f3n de Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental por caducidad.<\/em><\/strong>\u00a0En efecto, la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley n\u00b019.300) en su art\u00edculo 25 ter., establece que en el caso de que estos proyectos o actividades no hubiesen iniciado obra durante el periodo de cinco a\u00f1os transcurridos de declarada la resoluci\u00f3n favorable, los permisos caducar\u00e1n. Este es un importante desaf\u00edo para nuestra actual institucionalidad ambiental, sobre todo para la Superintendencia de Medio Ambiente, que ser\u00e1 el organismo que llevar\u00e1 a cabo el proceso, en parte porque es un proceso\u00a0 absolutamente nuevo y que adem\u00e1s implica una planificaci\u00f3n y catastro de todos los proyectos que tengan RCA de m\u00e1s de cinco a\u00f1os y fiscalizar aquellos que no hayan iniciado obra, estableciendo est\u00e1ndares sustantivos que determinen cu\u00e1ndo un proyecto ha sido efectivamente iniciado y cu\u00e1ndo no.<\/li>\n
  8. Nuestro pa\u00eds cuenta con una insuficiente normativa respecto a contaminaci\u00f3n de aire y agua, mientras que simplemente\u00a0no existen normas de calidad para suelo<\/strong><\/em>. Si es realmente seria la propuesta del gobierno, de generar planes de descontaminaci\u00f3n para las zonas declaradas saturadas por contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica, con especial \u00e9nfasis en las zonas m\u00e1s vulnerables (zonas de sacrificio), resulta urgente elaborar normas que respondan tanto a est\u00e1ndares internacionales como a las necesidades de las personas a lo largo del pa\u00eds. Una de las peticiones del Conclave de Alcaldes de Zonas de Sacrificio fue elaborar normas de calidad de suelo y en espec\u00edfico para ars\u00e9nico, que es uno de los contaminantes m\u00e1s nocivos para la salud de las personas y es recurrente en los territorios afectados por parques industriales altamente contaminantes.<\/li>\n
  9. El Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet establece la equidad ambiental como principio orientador de una reforma a la institucionalidad ambiental y a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas en la materia. Creemos que el desaf\u00edo va m\u00e1s all\u00e1, y la elaboraci\u00f3n de una mejora institucional debe\u00a0apuntar\u00a0a promover y respetar derechos fundamentales bajo una perspectiva de justicia ambiental<\/strong><\/em>. El rol del Estado debe enfocarse en generar mecanismos de equidad, participaci\u00f3n, transparencia y fundamentalmente de aplicaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de normas de resguardo ambiental y salubridad, que apunten a una mejor relaci\u00f3n de las actividades productivas con el territorio y sus habitantes.<\/li>\n
  10. Este a\u00f1o 2015 se llevar\u00e1 a cabo una nueva\u00a0Evaluaci\u00f3n de Desempe\u00f1o Ambiental de Chile ante la OCDE<\/em><\/strong>, que permitir\u00e1 establecer un punto de comparaci\u00f3n, en relaci\u00f3n a la primera evaluaci\u00f3n realizada por ese organismo multilateral al pa\u00eds, realizada en 2005. El resultado de ese primer examen fue el documento \u201cEvaluaciones de Desempe\u00f1o Ambiental de Chile\u201d, que contiene 52 recomendaciones, que ahora ser\u00e1n revisadas, en materias tales como protecci\u00f3n de la biodiversidad, \u00e1reas protegidas, gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos, institucionalidad ambiental, contaminaci\u00f3n,\u00a0 participaci\u00f3n ciudadana,\u00a0 definici\u00f3n de una pol\u00edtica energ\u00e9tica y de ordenamiento territorial, entre otros, en muchas de las cuales lamentablemente el pa\u00eds contin\u00faa en deuda.<\/li>\n
  11. La Presidenta Bachelet anunci\u00f3 en la Cumbre del Clima el compromiso de\u00a0reforestar 100.000 hect\u00e1reas de suelos degradados con bosque nativo<\/em><\/strong>, como medida para abordar el Cambio Clim\u00e1tico a trav\u00e9s de sumideros de gases efecto invernadero. La Presidenta, en su intervenci\u00f3n ante la ONU, indic\u00f3 que si esta iniciativa cuenta con apoyo internacional, se podr\u00eda duplicar la cifra, con lo que se podr\u00eda captar un total de 200 millones de toneladas de CO2.<\/li>\n
  12. La Presidenta Michelle Bachelet, en su programa de gobierno, comprometi\u00f3 la elaboraci\u00f3n de unaNueva Constituci\u00f3n a partir de un proceso democr\u00e1tico y participativo<\/strong>. Es necesario que esta nueva carta fundamental vele por el respeto irrestricto de los derechos fundamentales y en particular por los Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, que son los derechos colectivos que se ven vulnerados cuando se afecta el derecho a un medio ambiente limpio. Es necesario que esta nueva Constituci\u00f3n, sobre todo en un contexto de cambio clim\u00e1tico, aborde la propiedad de los recursos naturales, de manera tal que regule la propiedad privada y asegure el car\u00e1cter colectivo y de bien com\u00fan de \u00e9stos. El agua, el suelo, la naturaleza y la biodiversidad deben ser considerados bienes comunes de todos los habitantes de Chile, por lo que el Estado como administrador debe resguardar su acceso y disfrute por todos los chilenos y chilenas en las mejores condiciones posibles.<\/li>\n<\/ol>\n

    M\u00e1s informaciones:
    \nComunicaciones Terram (2) 222694499 \/\u00a0 07 9584543 (gesti\u00f3n entrevistas)\u00a0    psuarez@terram.cl<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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