{"id":4141,"date":"2015-06-01T10:15:46","date_gmt":"2015-06-01T14:15:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=4141"},"modified":"2015-06-01T10:15:46","modified_gmt":"2015-06-01T14:15:46","slug":"el-paraiso-que-confronta-a-la-gente-de-quintero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2015\/06\/01\/el-paraiso-que-confronta-a-la-gente-de-quintero\/","title":{"rendered":"El para\u00edso que confronta a la gente de Quintero"},"content":{"rendered":"

\"las_dunas_concon1\"<\/a>Fricciones entre el desarrollo inmobiliario y la conservaci\u00f3n de las dunas de Ritoque y el humedal de Mantagua tensan la vida en esta comuna que lucha no solo por cambiar su historial de desastres ambientales, tambi\u00e9n busca salir del mapa de los balnearios de la zona central en el que los \u00edndices de delincuencia en el verano van en preocupante ascenso. El Mercurio, 31 de mayo de 2015.
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\nDos mil hect\u00e1reas de campo dunar y el apacible humedal de Manta-gua, ambos enclaves de paz y quietud, tienen a la localidad de Quintero sumergida en un debate a altas revoluciones que no se condice con esa postal. Aparentemente todos aspiran a lo mismo -autoridades, ambientalistas, vecinos y empresarios- pero al aterrizar las propuestas las diferencias son abismales y parecen irreconciliables. La recuperaci\u00f3n del legendario balneario como uno de los atractivos tur\u00edsticos m\u00e1s importantes de la Regi\u00f3n y de Chile es el argumento que izan al plantear sus puntos de vista, pero las estrategias para volver a tener el prestigio del que goz\u00f3 hasta mediados del siglo pasado antes de convenirse en \u00abpujante\u00bb sector industrial, tienen a la comuna entre la espada y la pared, especialmente desde atril del 2012.
\nDESPU\u00c9S DEL PREMVAL
\nTras los cambios en el Plan Regulador Metropolitano de Valpara\u00edso, Premval, pese a que contaron con el apoyo de una amplia mayor\u00eda en el Consejo Regional de Valpara\u00edso (Core) por lo que se esperaba que no hubiera entrampamientos en la Contralor\u00eda, a la fecha son otros los resultados. Del inesperado destino de un importante pa\u00f1o de terrenos, antes agr\u00edcolas o forestales, pasaron a tener uso inmobiliario. Y de las ocho ciudades incluidas en el Plan, a siete se otorg\u00f3 permisos de edificaci\u00f3n en un total de 6.200 hect\u00e1reas; para Quintero la medida fue de 8.800. Ah\u00ed empiezan nuevos pesares y conflictos para una comuna que carga la pesada impronta de zona de sacrificio.
\nA esa fecha del cambio del Premval, ya estaba en carpeta un permiso de edificaci\u00f3n de m\u00e1s de 100 hect\u00e1reas con 3.753 viviendas en las dunas de Rito-que y el humedal, junto con una laguna cristalina de 12,5 hect\u00e1reas, mayor que la de San Alfonso del Mar.
\nLa iniciativa de Inmobiliaria Las Mercedes se encontraba en desarrollo desde el a\u00f1o 200G y ser\u00eda m\u00e1s grande que el pol\u00e9mico Hotel Decameron, convertido en emblema de la discusi\u00f3n que tiene dividida a la poblaci\u00f3n de Quintero. No obstante, tras la toma pac\u00edfica a fines de enero de la Direcci\u00f3n de Obras del Municipio (DOM) por parte de agrupaciones vecinales que se oponen al proyecto hotelero, sali\u00f3 ala luz esta apuesta de Las Mercedes, due\u00f1a original del pa\u00f1o de 500 hect\u00e1reas, compuesta por los hermanos Cerver\u00f3 Reyes. Solo por concepto de permisos habr\u00eda pagado $330 millones y las obras est\u00e1n avaluadas en $41.000 millones.
\n\u00abAnte la falta de informaci\u00f3n del proyecto Hotel Decameron, el director de Obras (Luis Bernal) mencion\u00f3 que uno de mayores dimensiones estaba aprobado en las dunas de Ritoque, como una forma de restar importancia a la construcci\u00f3n del Hotel\u00bb, declara Andr\u00e9s Le\u00f3n, uno los l\u00edderes y vocero del movimiento en defensa de las dunas. Apela a que el a\u00f1o 2013 la comunidad logr\u00f3 la declaraci\u00f3n de \u00e1rea verde por parte del Minvu y el Core en el Premval, por ser una zona de caracter\u00edsticas geol\u00f3gicas \u00fanicas y de fr\u00e1gil biodiversidad. \u00abLa reactivaci\u00f3n de un megaproyecto que se hab\u00eda mantenido en reserva por parte de la DOM de Quintero ser\u00eda una cat\u00e1strofe y retroceso en la protecci\u00f3n del sector\u00bb, dice.
\nLa acci\u00f3n deriv\u00f3 en un recurso en la Contralor\u00eda, organismo que confirm\u00f3 que la Direcci\u00f3n de Obras minti\u00f3 al no entregar por Ley de Transparencia los antecedentes de los permisos vigentes el a\u00f1o 2013, hecho cuyos antecedentes fueron enviados al Consejo por la Transparencia. De esta manera el conflicto escala un eslab\u00f3n m\u00e1s en las tensiones ya instaladas en torno al Hotel Decameron, de la cadena colombiana que busca construir un \u00aball inclusive\u00bb de m\u00e1s de 300 habitaciones en la zona de los conchales. Despu\u00e9s de un intento fallido en San Pedro de Atacama, a trav\u00e9s de Novum, sus asesores en Chile, pusieron sus ojos en Quintero espec\u00edficamente en Ritoque por sus playas y microclima. Poco despu\u00e9s firmar\u00edan con los due\u00f1os del terreno, la familia Amen\u00e1bar, una promesa de compraventa por cerca de 21 hect\u00e1reas frente al mar.
\nDOS MIRADAS
\nEl alcalde de Quintero, Mauricio Carrasco, sabe que es un asunto sensible en el que es dificil zanjar una decisi\u00f3n definitiva, especialmente porque los problemas de la comuna no se limitan a una compleja trayectoria de desastres ambientales, tambi\u00e9n ahora lucha contra el estigma de entrar al mapa de la delincuencia transfonnado en el atractivo balneario para que veranee la delincuencia, situaci\u00f3n que motiv\u00f3 una alerta especial durante el verano reci\u00e9n pasado.
\nDesde esa perspectiva se ha instalado el desarrollo inmobiliario como una posibilidad de minimizar este efecto, al atraer inversi\u00f3n y cambiar la imagen de la ciudad. \u00abHay que permitir el desarrollo de la comuna\u00bb, sentencia el alcalde y reconoce que Quintero est\u00e1 dividido por dos movimientos fuertes. Uno que tiene que ver con la defensa de las dunas; el otro, compuesto por gente que no tiene trabajo y ha cifrado expectativas de un puesto laboral digno.
\nHa sido dificil conciliar ambas posturas porque aunque aparentemente no son contrarias, no se han encontrado v\u00edas compatibles que a\u00fanen criterios. \u00abSon posiciones distintas igualmente respetables. Yo comparto la idea de no construir en las dunas, pero hay ah\u00ed una zona de expansi\u00f3n urbana y otra fuera del campo dunar en que hay que permitir el desarrollo\u00bb. El Hotel Decameron, actualmente en proceso de consulta ambiental y de la comunidad, es la manzana de la discordia por su ubicaci\u00f3n en la zona norte de Ritoque en la punta de playa.
\nAlgo de tranquilidad existe entre los defensores de las dunas respecto a la inviabilidad del proyecto de Las Mercedes ante el pronunciamiento de la Contralor\u00eda. Seg\u00fan consta el oficio del 14 de mayo, el 18 de marzo de 2015, personal de la Contralor\u00eda Regional visit\u00f3 el terreno en cuesti\u00f3n, verificando que contrariamente a lo indicado (…) no se advirti\u00f3 la ejecuci\u00f3n de trabajos. Y que el permiso de obra nueva N\u00b019 ya se encontraba caducado.
\nAdem\u00e1s, el documento denuncia que \u00abla Municipalidad de Quintero le proporcion\u00f3 informaci\u00f3n falsa a trav\u00e9s de la Ley de Transparencia, ya que en d a\u00f1o 2013 -a trav\u00e9s del oficio N\u00b0 724 de este a\u00f1o- la entidad edilicia indic\u00f3 que no exisdan permisos en el sector, mientras que en el a\u00f1o 2015, inform\u00f3 que estos se encontraban vigentes\u00bb.
\nCONFLICTOS INTERNOS
\nEsta situaci\u00f3n da cuenta de hist\u00f3ricos conflictos al interior del municipio que revelar\u00edan no solo una tensa relaci\u00f3n entre Carrasco y Bernal, tambi\u00e9n falta de transparencia en la Direcci\u00f3n de Obras y otras irregularidades denunciadas por quienes defienden el patrimonio natural de la comuna y sus alrededores.
\nA principios de febrero, el alcalde manifest\u00f3 que Bernal nunca le coment\u00f3 la aprobaci\u00f3n del proyecto del Hotel, pese a la magnitud de la obra, otorgada el 9 de febrero. \u00abLos permisos se entregan en relaci\u00f3n a lo que permiten los usos de suelo de los planes reguladores y ese es el criterio con el que se entregan en Quintero y en todo el pa\u00eds\u00bb, argumenta el director de la DOM. Apela a que las iniciativas inmobiliarias se publican todos los meses. \u00abAs\u00ed est\u00e1 establecido en la ley hace un tiempo\u00bb, subraya.
\nRespecto a las faltas a la Ley de Transparencia las que se refiere el informe de Contralor\u00eda, Luis Bernal aduce que se trata de un proyecto del a\u00f1o 2006 y que en ese tiempo \u00abni siquiera exist\u00eda esa ley. Ese proyecto se public\u00f3, como todos los permisos de edificaci\u00f3n, en el frontis de la DOM. Todos los permisos que exige el Consejo de la Ley de Transparencia los subimos desde el 2009 en adelante y se est\u00e1n digitalizando para que est\u00e9n disponibles al p\u00fablico\u00bb. Declina tajantemente que haya irregularidades en la DOM, a pesar de que \u00e9l aparece como testigo de la Constructora Riviera en un reclamo de ilegalidad deducido en contra del Gobierno Regional emitido a la Corte de Apelaciones de Valpara\u00edso, en el marco de los reclamos contra el Hotel . \u00abEsto tiene que ver con toda esta pugna de intereses con los detractores de los permisos que siempre van a buscar irregularidades\u00bb, precisa.
\nPor su parte, el alcalde admite que las competencias suyas son absolutamente distintas a las del director de Obras. \u00abLa entrega o caducidad de los permisos de construcci\u00f3n son facultades privativas del director. Si bien hemos conversado de la conservaci\u00f3n de las dunas, en estos casos \u00e9l no le pregunta al alcalde\u00bb.
\nNo obstante, aparentemente el alcalde no tiene reparos, pues ante la consulta de si \u00e9l est\u00e1 de acuerdo con la edificaci\u00f3n del Hotel Decarneron, asegura estarlo en la medida que no sea invasivo en las dunas ni toque el humedal. \u00abEstoy de acuerdo no solo con Decameron, con todo lo que tenga que ver con la inversi\u00f3n tur\u00edstica en la comuna, esto no es una industria peligrosa, es distinto dar la pasada a una termoel\u00e9ctrica que a un hotel\u00bb.
\nToca justo el punto sensible, porque quienes defienden las dunas aseguran que el Hotel s\u00ed o s\u00ed va a da\u00f1ar el ecosistema a pesar del argumento de que el proyecto instalar\u00eda una planta desalinizadora para evitar absorber buena parte del agua potable lo que per udicar\u00eda no solo a Quintero y Rito-que que ya tienen problemas h\u00eddricos, tambi\u00e9n ala localidad de Loncura.
\nSOLUCI\u00d3N INVASIVA
\nAndr\u00e9s Le\u00f3n advierte que la planta desalinizadora es tambi\u00e9n una soluci\u00f3n invasiva por su gran tama\u00f1o. De la misma opini\u00f3n es Tamara Tello, presidenta de la Junta de Vecinos Ritoque Playa y due\u00f1a de un restaurante de estilo \u00abalternativo\u00bb al borde de la costa que habita hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os. Ella representa a cuatro comunidades del sector, cada una con un promedio de 50 familias. \u00abEl impacto ser\u00eda grand\u00edsimo. El Hotel cambiar\u00eda todo el sistema de vida ambiental e h\u00eddrico. En este sector hay una necesidad humana de mantener los espacios naturales por la alta contaminaci\u00f3n. Es el \u00fanico espacio verde que queda, cuidarlo es una prioridad comunal, regional y pa\u00eds. Es un milagro que se mantenga as\u00ed en la zona, y nuestro deber es protegerlo\u00bb, argumenta Tamara, para quien estos conflictos al interior del municipio se dan por dos razones. \u00abIgnorancia, mucha gente no sabe el verdadero valor de las dunas y humedales que actualmente a nivel mundial son intocables. La otra raz\u00f3n es por intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos. Pero gran parte es porque las autoridades no saben de la importancia de este tipo de recursos naturales\u00bb.
\nConsciente de la necesidad de que haya m\u00e1s desarrollo en la comuna para incentivar el mercado laboral, propone fomentar la actividad inmobiliaria hacia la zona oriente de la carretera, tal como proponen otros vecinos. \u00abAll\u00e1 no hay duna sin humedal, hay buena vista, el aire es puro y no tienen nube t\u00f3xica. Ya hay parcelas de hasta 5 mil metros\u00bb, expresa Osvaldo Pascual, propietario de la Posada del Parque donde ha emprendido junto a su esposa, M\u00f3nica Gast\u00f3, un proyecto tur\u00edstico que privilegia el ecosistema e invita al avista-miento de aves.
\nNo obstante, Luis Bernal aclara que ese sector es de bajo inter\u00e9s. \u00abEn el sector oliente hay un problema fundamental que es el del agua potable, es uno de los elementos que hoy frenan el desarrollo hacia ese lado. En la medida que eso se resuelva, va a haber mayor inter\u00e9s\u00bb, expone.
\nPEN\u00cdNSULA ANTARES
\nEl concejal PPD, Luis Gatica define el sur de la pen\u00ednsula de Ritoque, -llamada Antares- como \u00abun diamante en bruto. El 50% del territorio no est\u00e1 usado, esa zona nos debe reivindicar como una ciudad tur\u00edstica, no solo popular, hay que tender a una poblaci\u00f3n diferente. Cuando el territorio se segrega es malo y no hay desarrollo\u00bb.
\nEstas observaciones las hace atendiendo el crecimiento de la criminalidad que ha habido en la comuna, por lo que apuesta a que haya mayor inversi\u00f3n como mecanismo que contrarreste la desocupaci\u00f3n y desincentive el consumo de drogas. Respecto a que si, eso considera dar la pasada al proyecto hotelero, desliza que es la ley la que dice si el proyecto est\u00e1 bien o mal.
\n\u00abSi me aseguran que el recurso h\u00eddrico no va a ser utilizado e implementan un sistema moderno de desalinizaci\u00f3n -como lo han dicho-, adem\u00e1s compensan y mitigan como corresponde, y no se convierte el lugar en una playa privada, lo aprobar\u00eda en la medida que existan actividades secundarias y servicios anexos que beneficien a la poblaci\u00f3n\u00bb.
\nPropone tambi\u00e9n corno foco de crecimiento inmobiliario el sector de Loncura, de baj\u00edsima densidad pese a ser zona urbana. \u00abNo son m\u00e1s de tres mil viviendas y el 70% no se ocupa en invierno. Ese sector tiene un sistema de abastecimiento de agua local, por lo tanto hay que buscar la forma de que Esval lo abastezca\u00bb.
\nCAMINOS DISTINTOS
\nRespecto a las divergencias entre el alcalde y el director de Obras, a pesar de reconocer que la subordinaci\u00f3n de \u00e9ste \u00faltimo depende de la seremi de Vivienda, Gatica narra un episodio que da cuenta de las tensiones. \u00abLa vez que vino el representante de Decameron, el alcalde, entendiendo el problema y la preocupaci\u00f3n de los ambientalistas, pidi\u00f3 a Bernal no extender inmediatamente el permiso y que se dieran tiempo para conversar. La empresa fue de inmediato ala notar\u00eda a testificar que se le estaba negando un permiso que cumpl\u00eda con las normas de la Ley General de Construcci\u00f3n y Urbanismo. Eso pod\u00eda haber sido considerado un desacato. No puede ser que el DOM y el alcalde vayan por caminos distintos\u00bb, sentencia.
\nPor su parte, Mauricio Carrasco asegura que no hay una mala relaci\u00f3n. \u00abEn honor a la verdad, hay proyectos dentro de las facultades que \u00e9l tiene que no los comenta al alcalde y este (el Hotel) es uno de ellos; dentro de sus facultades es normal entregar un permiso de edificaci\u00f3n independiente de que yo piense si uno es m\u00e1s importante que otro\u00bb. Reitera que para ambos proyectos no existi\u00f3 conversaci\u00f3n previa, sin embargo despu\u00e9s, tras las suspicacias que han surgido, establecieron un lineamiento de trabajo distinto. \u00abComo directriz le he planteado a don Luis que me interesan los proyectos que tengan ingreso a evaluaci\u00f3n de impacto ambiental o que tengan un grado de invasi\u00f3n en los lugares que estamos tratando de proteger\u00bb, dice escueto el alcalde.
\nPor ahora siguen los acercamientos formales con la empresa constructora y el Concejo Municipal en los que se ha expuesto a trav\u00e9s de la Oficina Municipal de Informaci\u00f3n Laboral (OMIL) capacitar personal en gastronom\u00eda, guardia, mucamas. El alcalde habla de 600 empleos directos.
\nPor ahora, el proyecto tiene que especificar la correcta factibilidad de agua; adem\u00e1s ingresar al proceso de estudio ambiental, lo que se aproxima, no estar\u00eda resuelto antes de un a\u00f1o. Finalmente, seg\u00fan el alcalde debe someterse a consulta ciudadana cuyo resultado ser\u00eda vinculante. Los vecinos detractores dicen desconocer tal encuesta; sin embargo, si Contralor\u00eda determina que el permiso es inv\u00e1lido no habr\u00e1 plebiscito que cambie esa determinaci\u00f3n. Mientras tanto Quintero seguir\u00e1 sobreviviendo entre dos potentes fuerzas.
\nRecuadro :
\n\u00abYo comparto la idea de no construir en las dunas, pero hay ah\u00ed una zona de expansi\u00f3n urbana y otra fuera del
\ncampo dunar en que hay que permitir el desarrollo\u00bb.
\nMauricio Carrasco Alcalde de Quintero
\nLos pies en la arena
\nEl martes de esta semana por primera vez un alto ejecutivo colombiano, uno de los propietarios de la Cadena Decameron, se reuni\u00f3 con los dirigentes de la Junta Vecinal de Ritoque. El dirigente, Daniel Tello, se reserv\u00f3 el nombre del personero que pr\u00e1cticamente puso sus pies en la arena. Aunque ya hab\u00eda estado en los alrededores, qued\u00f3 encantado con la ex Hacienda Normand\u00ede (Lote 20), donde busca emplazar el recinto. \u00abCon el plano regulador actual, para \u00e9l es una obligaci\u00f3n que su proyecto tenga los m\u00e1s altos rangos de respeto ambiental m\u00e1s a\u00fan por el privilegio de tener la opci\u00f3n de desarrollar su proyecto ah\u00ed\u00bb. Daniel cuenta que el ejecutivo expres\u00f3 que si el Estado chileno demuestra que el Hotel no es viable en t\u00e9rminos ambientales no insistir\u00eda. Y le sorprendi\u00f3 darse cuenta que el inversionista colombiano no sab\u00eda que Quintero era una zona de sacrificio.
\n\u00abTampoco sab\u00eda que todas las ma\u00f1anas y tardes este sector tiene contaminaci\u00f3n de \u00e1cido sulf\u00farico en las \u00e1reas bajas, y d\u00f3nde \u00e9l quiere construir llega el humo del basural\u00bb, por lo que desliza que no ha sido (bien) asesorado. \u00abNo somos terroristas del desarrollo. Si le interesa el lugar vamos a permitir que contribuya potenci\u00e1ndolo pero sin construcci\u00f3n de cemento, nada de eso; s\u00ed senderos y especificaci\u00f3n del ecosistema que todo el mundo pueda apreciar y perdure en el tiempo\u00bb, remata Daniel.
\n\u00abMucha gente no sabe el verdadero valor de las dunas y humedales que actualmente a nivel mundial son intocables. La otra raz\u00f3n es por intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos\u00bb.
\nTamara Tello Dirigente Vecinal<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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