{"id":4314,"date":"2016-04-25T16:56:00","date_gmt":"2016-04-25T20:56:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=4314"},"modified":"2016-04-25T16:56:00","modified_gmt":"2016-04-25T20:56:00","slug":"tribunal-ambiental-de-santiago-advierte-que-no-podra-sesionar-desde-fin-de-ano-por-falta-de-ministros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2016\/04\/25\/tribunal-ambiental-de-santiago-advierte-que-no-podra-sesionar-desde-fin-de-ano-por-falta-de-ministros\/","title":{"rendered":"Tribunal Ambiental de Santiago advierte que no podr\u00e1 sesionar desde fin de a\u00f1o por falta de ministros"},"content":{"rendered":"

El presidente del Tribunal Ambiental de Santiago, Rafael Asenjo, est\u00e1 resfriado. Para esta entrevista su voz se interrumpe con carraspeos y un hilo de voz. Pese a ello, el magistrado no ha podido tomar una licencia m\u00e9dica. Dice que si lo hace, simplemente el Tribunal Ambiental de Santiago no puede sesionar.
\nDesde hace 15 meses la instancia funciona sin un ministro abogado, tras la partida de Jos\u00e9 Ignacio V\u00e1squez en diciembre de 2014. Su cargo lo reemplaza la ministra abogada suplente Ximena Insunza, quien, por la naturaleza de su rol, trabaja a medio tiempo y culmina su per\u00edodo de cuatro a\u00f1os el 28 de diciembre pr\u00f3ximo. En ese mismo plazo, termina el per\u00edodo del ministro titular cient\u00edfico. Sin ambos, Asenjo advierte una situaci\u00f3n cr\u00edtica para la principal instancia judicial ambiental del pa\u00eds.
\n\u00abEn diciembre de este a\u00f1o vamos a tener un ministro abogado, que va a ser el presidente pr\u00e1cticamente solo, y un ministro suplente cient\u00edfico. Con eso, secillamente no puede funcionar. No puede ver ninguna causa, ni hacer audiencias de alegato, porque el tribunal no se constituye y si eso pasa no toma pruebas, no puede dictar sentencias, no escucha alegatos. El tribunal tendr\u00eda que poner una bandera por la ventana y nos vamos a la playa\u00bb, asegura.
\nEsta situaci\u00f3n se debe, seg\u00fan Asenjo, a que la Presidencia de la Rep\u00fablica no ha definido en quince meses una quina para elegir a un nuevo ministro titular abogado, luego de que en diciembre de 2014 culminara el per\u00edodo del anterior. A esto se suman cinco quinas que debe zanjar el Ejecutivo para elegir al Tribunal Ambiental de Antofagasta, a\u00fan no constituido, pese a que la Ley 20.600 aprobada en 2012 as\u00ed lo determinaba.
\nDebido a la falta de nombramientos, la Corte Suprema orden\u00f3 al Servicio Civil no proceder con m\u00e1s concursos, si en estos participaba alg\u00fan abogado en las quinas pendientes. Una situaci\u00f3n compleja, seg\u00fan Asenjo, por el reducido n\u00famero de profesionales que cumplen con los requisitos de 10 a\u00f1os de ejercicio y conocimiento de Derecho Ambiental y Administrativo, entre otros.
\nEsta determinaci\u00f3n agudiza m\u00e1s el problema, porque en el Servicio Civil deben iniciarse los concursos para los ministros que terminan su per\u00edodo en diciembre. Y a ocho meses del plazo, no se ha dado curso a un proceso que, en condiciones regulares, dura no menos de un a\u00f1o. \u00abLa situaci\u00f3n es insostenible. Tenemos la espada de Damocles encima porque cada d\u00eda que pasa es un d\u00eda menos para llamar a concurso. Al interior del Ejecutivo no logro entender qu\u00e9 es lo que pasa y no puedo hacer m\u00e1s gestiones de las que puedo hacer, (esto) nos pone en una situaci\u00f3n extraordinariamente cr\u00edtica\u00bb.
\nEl presidente del Tribunal Ambiental de Santiago asegura que se ha reunido con varios ministros (Interior, Justicia, Segpres y Medio Ambiente) para plantear la urgencia del tema, pero sigue sin encontrar soluci\u00f3n. \u00abYo he invertido una cantidad desproporcionadamente alta de mi tiempo, desgraciadamente. He hecho uso de todos los contactos formales e informales con las autoridades que deber\u00edan tomar decisiones, salvo con la Presidenta. He pedido audiencias y no me las han podido conceder (…). Esto ha sucedido en el a\u00f1o y tres meses en que llevo en el tribunal y mi presidencia ha estado consumida por esta situaci\u00f3n, que genera una inestabilidad grand\u00edsima porque tenemos que redistribuir funciones para dictar sentencias y para su preparaci\u00f3n\u00bb, critica.
\n– Cr\u00edticas a la ley<\/strong>
\nA juicio de Asenjo, la ley ha mostrado varias deficiencias. \u00abNo s\u00e9 si esto es porque el texto de la ley est\u00e1 malo o porque no hay voluntad de la autoridad de aplicarla. La ley crea un procedimiento de nombramiento e instalaci\u00f3n de estos tribunales que es tremendamente complejo. Para la gente que tiene que postular, hay que cumplir con requisitos, como no estar involucrado en causas que van a ser conocidas por el Tribunal dos a\u00f1os antes y dos a\u00f1os despu\u00e9s de que dejemos el cargo. Tienen que estar un a\u00f1o en una especie de limbo para saber si lo eligen, lo que probablemente baja el n\u00famero de interesados\u00bb, cuestiona.
\n-\u00bfAbrir un tribunal en Antofagasta?<\/strong>
\nEn opini\u00f3n de Asenjo, no se justifica abrir el Tribunal de Antofagasta, debido a la baja cantidad de causas de macrozona norte que se tramitan. \u00abLo original era un solo tribunal con cinco ministros y un qu\u00f3rum de tres para funcionar. Los parlamentarios quisieron luego crear uno por regi\u00f3n, pero el gobierno del Presidente Pi\u00f1era decidi\u00f3 crear tres tribunales. En la preparaci\u00f3n del proyecto no se hizo ning\u00fan an\u00e1lisis sustantivo, serio, con fundamentos sobre cual podr\u00eda ser la demanda eventual que tendr\u00edan que cumplir\u00bb. Citando cifras, dice que se ha probado despu\u00e9s de tres a\u00f1os que, del total de 224 causas ingresadas a Santiago (74%) y Valdivia (26%), solo el 22% de las que tramita el tribunal capitalino corresponden a la zona norte, lo que es, a su juicio, muy bajo para conformar un tribunal.
\nA\u00f1ade que para los habitantes de Arica e Iquique es m\u00e1s f\u00e1cil viajar a Santiago para concurrir al tribunal, debido a que no hay vuelos directos entre las ciudades del norte. \u00abYo opino a t\u00edtulo personal, porque estoy viendo los n\u00fameros y tenemos la discusi\u00f3n con Presupuestos de nuestro tribunal y me parece que es un tema de responsabilidad fiscal tambi\u00e9n\u00bb.
\n-La Moneda inicia las gestiones<\/strong>
\nEl Ministerio del Medio Ambiente inform\u00f3 a este diario que el nombre del reemplazante del ministro titular del Tribunal Ambiental de Santiago \u00abya est\u00e1 decidido y consensuado, y ser\u00e1 informado al Senado la semana entrante\u00bb. Seg\u00fan la cartera, que tambi\u00e9n es objeto de las decisiones del Tribunal, la demora en la presentaci\u00f3n del nombre se debi\u00f3 a que el abogado Jos\u00e9 Ignacio V\u00e1squez era parte de la quina original, pero fue designado finalmente como miembro del Tribunal Constitucional.
\nFuente: El Mercurio<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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