{"id":4344,"date":"2016-05-23T19:05:06","date_gmt":"2016-05-23T23:05:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=4344"},"modified":"2016-05-23T19:05:06","modified_gmt":"2016-05-23T23:05:06","slug":"politica-forestal-al-2035-inclusion-y-bosque-nativo-las-tareas-de-los-proximos-20-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2016\/05\/23\/politica-forestal-al-2035-inclusion-y-bosque-nativo-las-tareas-de-los-proximos-20-anos\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica Forestal al 2035: Inclusi\u00f3n y bosque nativo, las tareas de los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os"},"content":{"rendered":"

Tras un a\u00f1o de reuniones y con la participaci\u00f3n de m\u00e1s de 200 personas procedentes de todas las \u00e1reas involucradas, se consensuaron las metas y objetivos para el sector. Se plantea reforestar y recuperar cerca de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas con especies nativas y que se impulsar\u00e1 la asociatividad de los productores peque\u00f1os para apoyarlos en conocimientos y capacidades.
\nLos recursos forestales en Chile cubren cerca de 17 millones de hect\u00e1reas (20% de la superficie del pa\u00eds), de ellas casi 14 millones de hect\u00e1reas corresponden a bosque nativo y aproximadamente tres millones a plantaciones forestales con especies de r\u00e1pido crecimiento (mayoritariamente pino radiata y eucaliptos).
\nEso hace de Chile un pa\u00eds forestal, en donde sus distintos productos significaron en el 2015 exportaciones por US$ 5.439,1 millones, y se transforma en la segunda fuente de ingresos del pa\u00eds.
\nTodo ello sin considerar las funciones ambientales, como la mantenci\u00f3n de los suelos y la captura de hasta 20% de las emisiones de carbono del pa\u00eds. Adem\u00e1s, el rubro tiene una capacidad de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de 940 MW carbono neutral.
\nEn el sector forestal conviven grandes empresas, con peque\u00f1os productores, muchos de ellos de origen ind\u00edgena; bosques plantados con fines productivos \u2014que crecieron al alero del DL 701, de fomento de las plantaciones\u2014, con los nativos que cuentan con una legislaci\u00f3n espec\u00edfica, adem\u00e1s de la ambiental, que busca protegerlos. Sin embargo, hasta ahora, no exist\u00eda un paraguas \u2014o una pol\u00edtica\u2014bajo la cual se encarar\u00e1 el futuro del rubro.
\nFue lo que motiv\u00f3 a que en enero de 2015 se creara, por iniciativa del ministro Carlos Furche, un Consejo de Pol\u00edtica Forestal, integrado por representantes de todos los eslabones de la cadena.
\nLa iniciativa part\u00eda en un momento complejo, donde imperaban las desconfianzas.
\n\u00abFue el trabajo de todos los actores presentes, cerca de 200 personas, que llev\u00f3 a un plan de acci\u00f3n o de generaci\u00f3n de proyecto muy intenso. En el plazo de un a\u00f1o hemos generado un espacio de confianza y de respeto para avanzar y concretar una pol\u00edtica forestal para un per\u00edodo largo, y que cubre los principales temas que preocupan a cada uno de los actores\u00bb, se\u00f1ala Aar\u00f3n Cavieres, director ejecutivo de Conaf y quien preside el Consejo.
\nEn el camino se fueron limando asperezas y conciliando posiciones.
\n\u00abLos lineamientos presentados en el documento final, agrupados en cinco ejes estrat\u00e9gicos, dan cuenta de gu\u00edas s\u00f3lidas para estructurar pol\u00edticas p\u00fablicas en un horizonte de 25 a\u00f1os. Especialmente positivo fue el trabajo en materia de inclusi\u00f3n, buscando abrir perspectivas a los sectores m\u00e1s postergados, como pymes madereras y forestales y comunidades rurales\u00bb, dice Fernando Raga, presidente de la Corporaci\u00f3n de la Madera (Corma), entidad que agrupa a las empresas forestales.
\nTambi\u00e9n se considera importante como avance en cuanto apoyo para mejorar la productividad de los peque\u00f1os productores.
\n\u00abContamos con un desarrollo productivo maduro a nivel de grandes empresas, pero queda mucho por avanzar en actores y realidades asociadas a las peque\u00f1as empresas, a los peque\u00f1os propietarios y las tem\u00e1ticas de conservaci\u00f3n de los recursos forestales. Por lo mismo, la pol\u00edtica forestal para los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os busca mejorar la inclusi\u00f3n de estos actores en el desarrollo forestal, logrando un sector m\u00e1s equilibrado, donde todos se vean reflejados y puedan participar\u00bb, a\u00f1ade Roberto Cornejo, presidente del Colegio de Ingenieros Forestales.
\nEfectivamente, una de las caracter\u00edsticas del sector forestal chileno es que existen grandes empresas altamente innovadoras vinculadas a los mercados internacionales \u2014Arauco, CMPC y Masisa\u2014 y en el otro polo, hay una gran cantidad de actores de baja capacidad productiva, tecnol\u00f3gica y de gesti\u00f3n.
\n\u00abAh\u00ed tenemos un desaf\u00edo grande… Las empresas grandes tienen gran capacidad productiva y de tecnologizaci\u00f3n, son l\u00edderes globales. Es un sector que se caracteriza por su rele
\nvancia ambiental… La sociedad estima que, por la extensi\u00f3n de los bosques, la preocupaci\u00f3n ambiental es daramente mayor, por eso es que tenemos toda una parte dirigida a que estos procesos que hoy d\u00eda se dan, se fortalezcan: conservaci\u00f3n de biodiversidad, aguas, suelos\u00bb, plantea Cocieres.
\nEllo genera conflictos entre actores, que es parte de lo que busca solucionar esta pol\u00edtica: generar el acercamiento, con un cambio en la pol\u00edtica sectorial y con la inclusi\u00f3n de actores m\u00e1s peque\u00f1os, tanto campesinos como ind\u00edgenas, que si bien en conjunto son due\u00f1os de importantes superficies, en forma individual no cuentan con capacidades productivas ni de gesti\u00f3n para hacer un uso rentable de esas superficies.
\nSi bien en los \u00faltimos 20 a\u00f1os se ha venido intentando sumar a los peque\u00f1os propietarios forestales a la cadena silv\u00edcola, tratando que incorporen valor agregado a sus productos, como una forma de darle alternativas de ingreso y para de esa forma proteger de mejor manera los bosques. Sin embargo, el esfuerzo no rindi\u00f3 todos los frutos esperados, especialmente por un tema de escalas.
\nDe ah\u00ed que se busque incentivar un modelo asociativo siguiendo los europeos como el de Finlandia, en el que los peque\u00f1os producen en forma asociativa casi la mitad del volumen que procesa la industria. As\u00ed, el objetivo es que trabajen con el apoyo t\u00e9cnico para contar as\u00ed con un volumen de plantaciones de buena calidad, de alto rendimiento y que luego vendan en conjunto, de manera agregada, para tener mejores condiciones de negociaci\u00f3n.
\nOtro tema considerado es el de la inclusi\u00f3n de las comunidades mapuches, que son due\u00f1os de importantes superficies de bosques, y, dependiendo de las especies, tienen un v\u00ednculo cultural con ellas, lo cual se intent\u00f3 incluir en la nueva pol\u00edtica, en la que se establecen principios y derechos que se tienen que otorgar a los pueblos ind\u00edgenas, especialmente a los mapuches .
\nAl respecto, Marcial Colin, consejero electo de la Corporaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena, Conadi, asegura que este es un primer paso que armoniza la realidad social y pol\u00edtica con
\nla jur\u00eddica. \u00abEso es un avance tremendo\u00bb, dice. \u00abCuando hablamos de territorio hay que sentarse a conversar c\u00f3mo se desarrollan los territorios privados y ello parte por reconocer tierras ancestrales; las forestales no pueden cerrarse, porque el mecanismo es dialogar para llegar a soluciones\u00bb, enfatiza.
\nREFORESTANDO EL BOSQUE NATIVO<\/strong>
\n\u00abDentro de los bosques templados, Chile tiene uno de los bosques m\u00e1s productivos del mundo y con muy buena calidad de madera, de crecimiento r\u00e1pido y con un enorme potencial productivo. Buena parte de lo que se us\u00f3 en Chile hasta los a\u00f1os 60 como madera, proven\u00eda del bosque nativo. Se trata de un bosque que puede ser manejado a nivel productivo, sustentablemente y a elevadas tasas de crecimiento\u00bb, explica Cavieres.
\nPara ello, se pretende plantar 500 mil hect\u00e1reas en terrenos de aptitud preferentemente forestal, de peque\u00f1os y medianos propietarios o que son de propiedad fiscal.
\nAdem\u00e1s, se busca incorporar al manejo forestal sustentable con fines de producci\u00f3n de bienes de alto valor, a un mill\u00f3n de hect\u00e1reas de bosque nativo (hoy son solo 100 mil) e incorporar otras 500 mil hect\u00e1reas de terrenos de \u00e1reas prioritarias que actualmente est\u00e1n con problemas ambientales como erosi\u00f3n, p\u00e9rdida de cubierta vegetal y disminuci\u00f3n de la calidad y cantidad de las aguas, a procesos de restauraci\u00f3n utilizando preferentemente especies nativas.
\nFlavia Liberona, directora de la ONG Terram, quien tambi\u00e9n fue parte del Consejo, agrega que la conservaci\u00f3n de la vegetaci\u00f3n nativa, no contempla solo \u00e1rboles, sino tambi\u00e9n especies vegetales que est\u00e1n resguardadas por Conaf y que tienen que ver con especies xerof\u00edticas, las de la zona central al norte, que resisten climas m\u00e1s secos.
\nEL AUSENTE SERVICIO FORESTAL<\/strong>
\nLa pol\u00edtica forestal elaborada por el Consejo recoge la mirada de todos los actores involucrados. Sin embargo, ellos mismos aseguran que sin el establecimiento de un Servicio Forestal o, mejor a\u00fan, de una subsecretar\u00eda Forestal, los puntos abordados ser\u00e1n m\u00e1s dif\u00edciles de cumplir, pues la Coral es una corporaci\u00f3n de derecho privado y recibe aportes del Estado que no son suficientes para la creciente cantidad de funciones.
\nEl Colegio de Ingenieros Forestales, al igual que la casi totalidad de los miembros no dependientes de servicios p\u00fablicos del Consejo, apoy\u00f3 la creaci\u00f3n de una subsecretar\u00eda Forestal.
\nSin embargo, existieron acuerdos para no insistir en una propuesta expl\u00edcita por ser un tema que no se encuentra resuelto al interior del gobierno.
\n\u00abSi nuestro sector no es atendido, el esfuerzo que el Consejo de Pol\u00edtica Forestal ha realizado, en lograr el documento que recientemente se ha entregado al Ministro de Agricultura, puede resultar letra muerta, al no contar con los adecuados instrumentos legales que permitan avanzar en estos desaf\u00edos\u00bb, enfatiza Roberto Cornejo.
\nFiarla Liberona agrega que, por una resoluci\u00f3n del Tribunal Constitucional, la Cocal no puede administrar nuevas leyes, por lo que se hace imprescindible al menos un Servicio Forestal y ya los actores se han movilizado entreg\u00e1ndole una carta con la petici\u00f3n firmada a la Presidenta Bachelet y al ministro de Agricultura.
\nCarmen Luz de la Maza, decana de la Facultad de Ciencias Forestales y Conservaci\u00f3n de la Naturaleza de la Universidad de Chile puntualiza: \u00abLa tarea est\u00e1 por empezar y esperamos que los principales logros se puedan concretar con la gu\u00eda y directrices que otorga este documento; que por primera vez en el pa\u00eds contamos con una pol\u00edtica forestal oficializada y consensuada entre diversos actores o partes interesadas en el desarrollo sustentable del mundo forestal, es un logro inicial, pero los desaf\u00edos que involucra los podremos enfrentar con el apoyo de esta pol\u00edtica en los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os\u00bb.
\nLA MIRADA DE LOS TRABAJADORES<\/strong>
\nJorge Gonz\u00e1lez, presidente de la Confederaci\u00f3n Nacional de Trabajadores Forestales ve como un logro que el Consejo sea amplio y tenga una mirada transversal. \u00abNosotros lo queremos para sacar de la pobreza a miles de familias y para un trabajo decente. Sindicatos fuertes con capacidad de negociaci\u00f3n. Que a futuro el trabajador forestal no sea mirado como uno de segunda categor\u00eda\u00bb. Agrega que el di\u00e1logo con las grandes empresas y sindicatos fuertes que puedan negociar son metas a lograr hasta el 2035.
\nFuente: Revista El Campo, El Mercurio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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