{"id":4935,"date":"2016-09-13T10:30:14","date_gmt":"2016-09-13T13:30:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=4935"},"modified":"2016-09-13T10:30:14","modified_gmt":"2016-09-13T13:30:14","slug":"piden-castigar-con-carcel-a-responsables-de-delitos-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2016\/09\/13\/piden-castigar-con-carcel-a-responsables-de-delitos-ambientales\/","title":{"rendered":"Piden castigar con c\u00e1rcel a responsables de delitos ambientales"},"content":{"rendered":"

La muerte de los cisnes de cuello negro en Valdivia o los cuatro derrames de petr\u00f3leo producidos en la costa de Quintero son s\u00f3lo algunos de los casos que han sido resueltos a trav\u00e9s de la imposici\u00f3n de multas y de programas de recuperaci\u00f3n. Frente a ello, desde la Fundaci\u00f3n Terram indicaron que hoy para las compa\u00f1\u00edas es m\u00e1s f\u00e1cil pagar que repensar su funcionamiento. \u201cEs cierto que desde que entr\u00f3 en vigencia la Superintendencia de Medio Ambiente, las penas subieron, pero todav\u00eda es insuficiente para que las empresas rectifiquen\u201d, se\u00f1al\u00f3 Flavia Liberona, directora ejecutiva de la organizaci\u00f3n.
\nEn julio de este a\u00f1o la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) recomend\u00f3 a Chile penar con c\u00e1rcel los cr\u00edmenes\u00a0ambientales.
\nA trav\u00e9s de un informe denominado \u201cEvaluaciones del Desempe\u00f1o Ambiental de Chile 2016\u201d el organismo se pronunci\u00f3 sobre la necesidad de \u201cestablecer diferencias claras entre las infracciones sujetas a sanciones administrativas y aquellas punibles mediante sanciones penales\u201d.
\nHoy en Chile la normativa medio ambiental contempla distintos tipos de infracciones. Seg\u00fan la Ley 19.300 estas se clasifican en leves, graves y\u00a0grav\u00edsimas. De acuerdo a cada uno de estos criterios, las penas pueden ser una amonestaci\u00f3n por escrito, una multa, la clausura temporal o definitiva de la empresa, o la Revocaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n de Calificaci\u00f3n Ambiental. Fuera de ello, la normativa no establece un castigo m\u00e1s alto, como si lo hacen otros pa\u00edses.
\nHace casi dos semanas la comisi\u00f3n investigadora del relleno Santa Marta ratific\u00f3 la importancia de endurecer los castigos contra las firmas. Entonces, la diputada independiente, Karla Rubilar se\u00f1al\u00f3 que hoy \u201cno existe un incentivo de parte de\u00a0las empresas a cumplir.\u00a0Realmente no pasa nada si se\u00a0les multa solamente\u201d.
\nSeg\u00fan el diputado miembro de la\u00a0Comisi\u00f3n de Medio Ambiente, Rodrigo Gonz\u00e1lez (PPD), existen empresas que han ca\u00eddo hasta tres veces en el mismo delito, por lo cual los castigos deben fortalecerse. \u201cDebiera haber sanciones muy duras, sobre todo cuando hay situaciones dolosas y recurrentes y cuando las empresas se niegan a hacer las inversiones que se requieren y contin\u00faan en forma reiterada manteniendo una conducta que da\u00f1a los sistemas ecol\u00f3gicos y el medio ambiente y, por lo tanto, afecta a las personas\u201d, dijo.
\n\u201cEsta es una forma indirecta de atentar contra la salud, los Derechos Humanos y los derechos personales de la poblaci\u00f3n\u201d, agreg\u00f3 el parlamentario.
\nPor otro lado, Flavia Liberona, directora\u00a0ejecutiva\u00a0de la Fundaci\u00f3n Terram, manifest\u00f3 que la ley medio ambiental en Chile es d\u00e9bil. M\u00e1s a\u00fan cuando la legislaci\u00f3n establece que los delitos deben ser comprobados por los afectados.\u00a0\u201cEn el caso de que una empresa da\u00f1e gravemente el medio ambiente, la sanci\u00f3n deber\u00eda ser autom\u00e1tica, o sea, si t\u00fa contaminas, la comunidad no tendr\u00eda por qu\u00e9 salir a probar y a perseguir. Ese es un deber del Estado y en ese sentido ah\u00ed falta bastante en materia ambiental. Adem\u00e1s, este vac\u00edo hace que el proceso judicial y las reparaciones se retrasen\u201d, dijo Liberona.
\nLiberona tambi\u00e9n indic\u00f3 que el tema no s\u00f3lo tiene que ver con la tipificaci\u00f3n del delito ambiental.\u00a0\u201cEsto\u00a0tiene que ver con que las empresas en Chile prefieren pagar las multas, porque son bajas. Es cierto que desde que entr\u00f3 en vigencia la Superintendencia de Medio Ambiente, las penas subieron,\u00a0pero todav\u00eda es insuficiente para que las empresas rectifiquen\u201d, manifest\u00f3.
\nA su vez, H\u00e9ctor Hern\u00e1ndez, abogado penalista de la Universidad Diego Portales, explic\u00f3\u00a0que a nivel internacional, los pa\u00edses desarrollados cuentan con una pena de c\u00e1rcel para las empresas\u00a0responsables de afectar el medio ambiente. En esta l\u00ednea, el especialista\u00a0recalc\u00f3 que una normativa de este tipo debe \u201cser muy cuidadosa\u201d.
\n\u201cEsto\u00a0lleva a la conclusi\u00f3n de que suele ser m\u00e1s eficaz tener un organismo administrativo, porque este es relativamente m\u00e1s flexible, tiene exigencias probatorias menores, pero tampoco se trata de lo uno o lo otro, uno perfectamente puede tener, y as\u00ed ocurre en la mayor\u00eda de los pa\u00edses, un sistema integrado, donde el grueso de la fiscalizaci\u00f3n\u00a0es Estatal, dejando para algunos casos una salida penal\u201d, subray\u00f3.
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Los desastres ambientales<\/strong><\/h3>\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os el pa\u00eds se ha enfrentado a distintos casos de delitos ambientales.
\nEn el a\u00f1o 2004 la Celulosa Arauco y Constituci\u00f3n (Celco), propiedad del grupo Angelini contamin\u00f3 el agua de la cuenca del r\u00edo Cruces de Valdivia, lo que se tradujo en la muerte de miles de cisnes de cuello negro.\u00a0Finalmente, en 2014 el Consejo de Defensa del Estado (CDE) mult\u00f3 con 5 mil 200 millones de pesos a la compa\u00f1\u00eda por su responsabilidad en el da\u00f1o al ecosistema del lugar.
\nEn 2007 la Empresa Nacional del Petr\u00f3leo (Enap) fue responsable de un derrame de combustible en la bah\u00eda de San Vicente en Talcahuano. Entonces, el CDE demand\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda por 4 mil millones de pesos.\u00a0 Adem\u00e1s, el organismo orden\u00f3 a Enap realizar un aporte al Fondo de Protecci\u00f3n Ambiental (FPA).
\nDurante 2010 la Regi\u00f3n del Maule tambi\u00e9n se vio afectada por un desastre ambiental producido por una compa\u00f1\u00eda. En aquella ocasi\u00f3n, la celulosa Arauco fue responsable de la muerte masiva de peces del R\u00edo Mataquito.\u00a0Producto del grave da\u00f1o que efectu\u00f3 la compa\u00f1\u00eda, el CDE impuso una multa de 600 millones de pesos.
\nEn 2011 la Regi\u00f3n de Valpara\u00edso enfrent\u00f3 una dura batalla contra Codelco por su divisi\u00f3n en Ventanas. En dicha ocasi\u00f3n, la industria gener\u00f3 una nube de di\u00f3xido de azufre que afect\u00f3 a la escuela de La Greda, lo que provoc\u00f3 la intoxicaci\u00f3n de cerca de 150 personas.
\nEn la misma regi\u00f3n, entre septiembre de 2014 y mayo de 2016, se produjeron cuatro derrames significativos de petr\u00f3leo.
\nSin embargo, estos casos no son los \u00fanicos.
\nDe acuerdo a la informaci\u00f3n presente en la Superintendencia del Medio Ambiente,\u00a0entre 2014 y 2016 se efectuaron 408 procesos sancionatorios. Seg\u00fan los datos,\u00a0ocho de estas investigaciones fueron archivadas, mientras otras 94 contin\u00faan en curso.
\nDel total de estas indagatorias, el 24 por ciento corresponde a la Regi\u00f3n Metropolitana, el 18 por ciento a La Araucan\u00eda y el 33 por ciento al B\u00edo B\u00edo.
\nAsimismo, las industrias\u00a0que m\u00e1s incurren en delitos medio ambientales son: agroindustrias, pesca, acuicultura, miner\u00eda y energ\u00eda.
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Una discusi\u00f3n pendiente<\/strong><\/h3>\n

El debate respecto de la posibilidad de penar con c\u00e1rcel los delitos ambientales no es nuevo. Sin embargo, hoy en el Congreso el tema a\u00fan no cobra la fuerza que requiere.
\nFrente a ello,\u00a0Judith Sch\u00f6nsteiner,\u00a0directora del Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales, sostuvo que una de las claves est\u00e1 en fortalecer el trabajo\u00a0de la Superintendencia del Medio Ambiente. \u201cEl cierre de las empresas es una herramienta administrativa muy importante para que las compa\u00f1\u00edas cumplan, sin embargo, tambi\u00e9n est\u00e1 la fiscalizaci\u00f3n de los organismos del Estado, que en el fondo son d\u00e9biles,\u00a0porque no poseen el presupuesto que necesitan\u201d, explic\u00f3.
\nSeg\u00fan la especialista, la labor de la Superintendecia es deficiente porque funciona en torno a tem\u00e1ticas prioritarias, es decir, define cu\u00e1les son los plazos para supervisar ciertas \u00e1reas. De esta manera, las\u00a0experta indic\u00f3 que las industrias saben cu\u00e1ndo ser\u00e1n fiscalizadas.
\n\u201cEste problema\u00a0tiene que ver con una\u00a0voluntad pol\u00edtica de instalar a la Superintencia como un mecanismo fuerte. El sistema ambiental en Chile es reciente, los tribunales tambi\u00e9n, pero esto\u00a0depende qu\u00e9 normativa ambiental queremos para el pa\u00eds\u201d, concluy\u00f3.
\nFuente: Radio UChile
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