{"id":5342,"date":"2017-03-16T10:50:04","date_gmt":"2017-03-16T13:50:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=5342"},"modified":"2017-03-16T10:50:04","modified_gmt":"2017-03-16T13:50:04","slug":"crece-interes-por-desarrollar-bancos-de-compensacion-ambiental-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2017\/03\/16\/crece-interes-por-desarrollar-bancos-de-compensacion-ambiental-en-chile\/","title":{"rendered":"Crece inter\u00e9s por desarrollar bancos de compensaci\u00f3n ambiental en Chile"},"content":{"rendered":"
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La creaci\u00f3n del Derecho Real de Conservaci\u00f3n, el futuro Servicio de Biodiversidad y las caracter\u00edsticas de nuestro pa\u00eds como un hotspot de naturaleza, abren el inter\u00e9s por los \u201cbiobancos\u201d, entidades que invierten en beneficio de zonas degradadas y venden los activos a empresas, para que \u00e9stas los usen en sus compensaciones medioambientales.<\/h4>\n<\/header>\n

Chile tiene casi 15 millones de hect\u00e1reas en el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas. Esto, sin contar el aporte de privados en grandes predios y parques que se estiman cercanos al 10% del territorio. Todo esto, sumado a una serie de factores que lo han transformado en un importante s\u00edmbolo medioambiental a nivel mundial, como su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica y bosques casi sin intervenir, podr\u00eda representar una oportunidad para los denominados \u201cbancos de compensaci\u00f3n ambiental\u201d o \u201cbancos de h\u00e1bitat\u201d. Pero en Chile no hay a\u00fan ninguno operando. Es m\u00e1s, reci\u00e9n a principios de 2017 se instal\u00f3 el primero en Am\u00e9rica Latina (Colombia).<\/p>\n

\u00a0Tambi\u00e9n denominados \u201cbiobancos\u201d, son instrumentos de conservaci\u00f3n que llevan varios a\u00f1os funcionando en pa\u00edses como Estados Unidos, Alemania y Australia, pero se espera que tomen impulso luego del Acuerdo de Par\u00eds y el compromiso de las econom\u00edas por reducir los gases efecto invernadero (GEI).<\/div>\n

Si bien difieren en algunas caracter\u00edsticas por pa\u00eds, en t\u00e9rminos generales se trata de una figura que mejora y crea valor medioambiental en zonas degradadas o en v\u00edas de empeoramiento, para mejorarlas. El valor generado se comercializa a las compa\u00f1\u00edas y organizaciones que necesitan compensar los impactos negativos que producen durante sus procesos productivos.<\/p>\n

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\u00a0Mediante la compra de cr\u00e9ditos ambientales, las compa\u00f1\u00edas cumplen sus metas de compensaci\u00f3n y el biobanco realiza todo el trabajo en lugares que ya est\u00e1n analizados y certificados. En otras palabras, la compa\u00f1\u00eda externaliza las compensaciones, la entidad financiera recibe sus ganancias y las \u00e1reas medioambientalmente complicadas se mejoran. Por lo general, estos bancos invierten en predios privados.<\/div>\n<\/div>\n
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Lento despegue<\/h3>\n

Chile posee una serie de caracter\u00edsticas que podr\u00edan hacerlo muy atractivo para estos bancos. Por ejemplo, tiene uno de los niveles m\u00e1s altos de endemismo de flora en Am\u00e9rica Latina: m\u00e1s de 5.000 especies de plantas vasculares son locales. Adem\u00e1s, un 45% de las especies de insectos cole\u00f3pteros, el 78% de los anfibios y 59% de reptiles de la regi\u00f3n est\u00e1n en nuestro territorio. Por otro lado, las regiones de Ays\u00e9n y Magallanes tienen una gran cantidad de \u00e1reas protegidas (ver gr\u00e1fico) y -mirando el vaso medio lleno- los gigantescos incendios ocurridos este verano, podr\u00edan significar una oportunidad de inversi\u00f3n para los bancos de h\u00e1bitat y para compa\u00f1\u00edas de todo el mundo que necesitan compensar.<\/p>\n

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En el Ministerio del Medio Ambiente admiten que los bancos de compensaci\u00f3n est\u00e1n contemplados como un instrumento econ\u00f3mico en el proyecto de ley del Servicio de Biodiversidad. \u201cEsto es muy novedoso, porque hasta ahora no hay un reconocimiento dentro de la institucionalidad ambiental ni una estructura que soporte el establecimiento de este tipo de entidades\u201d, comenta Alejandra Figueroa, jefa de la Divisi\u00f3n de Recursos Naturales y Biodiversidad del ministerio.
\nAdem\u00e1s, la funcionaria aclara que por esto en Chile esos bancos a\u00fan no tienen un apellido como en Europa o EEUU (De h\u00e1bitat, de humedales, etc.). \u201cCreemos que esto se consolidar\u00e1 en el proyecto. Eso s\u00ed, es importante entender que el futuro servicio de Biodiversidad ser\u00e1 quien reconozca a estos bancos, quienes tendr\u00e1n cr\u00e9ditos y podr\u00e1n hacer ofertas a titulares que quieran hacer compensaciones para resguardar ecosistemas. Por eso, no cualquiera puede ser un banco\u201d, asegura Figueroa.
\nSeg\u00fan Maryann Ram\u00edrez, directora de The Nature Conservancy para la regi\u00f3n Andes Sur, el inter\u00e9s por este tema est\u00e1 creciendo en Chile. \u201cHay mucha inversi\u00f3n que viene por compensaciones a trav\u00e9s del Sistema de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA). Qu\u00e9 mejor para una compa\u00f1\u00eda que hace un proyecto de inversi\u00f3n que tener una cartera de proyectos identificados y claros con anterioridad. El problema es que a\u00fan falta identificar bien qu\u00e9 zonas son interesantes para realizar estas compensaciones\u201d, comenta Ram\u00edrez.
\nRicardo Irarr\u00e1zabal, ex subsecretario del Medio Ambiente y vicedecano de Derecho UC explica que con los bancos, las empresas tendr\u00e1n una suerte de listado de posibilidades de compensar que pueden elegir y utilizar para cumplir con los permisos medioambientales. \u201cLa ventaja de estos bancos, es que finalmente generan menos costos de transacci\u00f3n para llegar a la compensaci\u00f3n\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n

Los inicios de un mercado<\/h3>\n

El ingeniero civil ambiental UC Pablo Bara\u00f1ao, quien trabaj\u00f3 en Arauco y Colb\u00fan, fund\u00f3 en 2016 la organizaci\u00f3n sin fines de lucro La Ruta Natural, entidad que est\u00e1 armando una l\u00ednea de acci\u00f3n para crear el primer banco de compensaci\u00f3n en Chile. Seg\u00fan Bara\u00f1ao, los biobancos est\u00e1n en las conversaciones de los especialistas hace por lo menos una d\u00e9cada, pero \u201cincre\u00edblemente\u201d -dice -, no han llegado a nuestro pa\u00eds. \u201cA\u00fan hay ciertas trabas jur\u00eddicas, pero adem\u00e1s, hist\u00f3ricamente al SEA ha tenido mucho control en toda las aristas medioambientales de los proyectos de inversi\u00f3n. Pero hemos visto como el (Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental) SEA y el Ministerio del Medio Ambiente en general, ha ido soltando un poco m\u00e1s su accionar, para dar paso a la creaci\u00f3n de bancos de compensaci\u00f3n\u201d, asegura.
\nEn junio de 2016 ocurri\u00f3 una buena noticia para las compensaciones ambientales, con la promulgaci\u00f3n de la ley que cre\u00f3 el Derecho Real de Conservaci\u00f3n (Ley 20.930), el cual facilita la asignaci\u00f3n de recursos a aquellos proyectos, componentes o servicios ecosist\u00e9micos que provean mayor capital natural. Se trata de una herramienta que incentiva y permite formalizar iniciativas de conservaci\u00f3n privada, complementando as\u00ed el rol del Estado en la protecci\u00f3n del patrimonio natural. Es decir, un escenario propicio para la creaci\u00f3n de bancos de compensaci\u00f3n en Chile.
\nPara Jaime Ubilla, abogado socio del estudio Ubilla y C\u00eda. y director del Centro de Derecho de Conservaci\u00f3n, esta normativa permitir\u00e1 el surgimiento de diversos \u201cactivos ambientales\u201d (capital natural) que podr\u00e1n ser destinados a compensar impactos de proyectos sometidos al SEIA. \u201cEsto permitir\u00eda generar de mejor forma los bancos de compensaci\u00f3n, los que reducir\u00e1n adicionalmente los costes de transacci\u00f3n tanto por facilitar el encuentro entre las partes relevantes, como por generar transparencia a trav\u00e9s de la estandarizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas\u201d, plantea.
\n\u201cSer\u00e1 muy importante entender, por un lado, c\u00f3mo deben estructurarse legalmente estos activos y, por otro, c\u00f3mo deben regularse los acuerdos relativos a las medidas de compensaci\u00f3n\u201d, apunta Ubilla.
\nRicardo Irarr\u00e1zabal tiene una opini\u00f3n similar. \u201cEl Derecho Real de Conservaci\u00f3n da la posibilidad de establecer a un precio menor la compra de un derecho sobre un predio, el que se puede mantener por mucho tiempo (si es que se establece as\u00ed en el contrato). Esto ayuda mucho a la compensaci\u00f3n, ya que, por ejemplo, si una mina produce un impacto ambiental, de seguro \u00e9ste podr\u00eda durar mucho tiempo\u201d, dice el acad\u00e9mico.
\nOtra institucionalidad ambiental podr\u00eda abrir a\u00fan m\u00e1s el apetito por la creaci\u00f3n de los biobancos: el proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas que hoy est\u00e1 en tr\u00e1mite legislativo. El proyecto define expresamente a la conservaci\u00f3n como un instrumento de gesti\u00f3n ambiental y regula de mejor forma los predios privados.
\nFuente: Pulso<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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