{"id":5515,"date":"2017-06-07T16:25:09","date_gmt":"2017-06-07T20:25:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conservacionybiodiversidad.cl\/?p=5515"},"modified":"2017-06-07T16:25:09","modified_gmt":"2017-06-07T20:25:09","slug":"desde-un-modelo-forestal-anticuado-hacia-la-proteccion-de-ecosistemas-vegetacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/2017\/06\/07\/desde-un-modelo-forestal-anticuado-hacia-la-proteccion-de-ecosistemas-vegetacionales\/","title":{"rendered":"Desde un modelo forestal anticuado hacia la protecci\u00f3n de ecosistemas vegetacionales"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Actualmente, en la comisi\u00f3n de Agricultura de la C\u00e1mara de Diputados, \u00a0se est\u00e1 iniciando la discusi\u00f3n sobre el Proyecto de Ley que crea el Servicio Nacional Forestal, entidad p\u00fablica que ser\u00e1 la sucesora de la CONAF.
\nLa historia de CONAF se remonta a 1972, cuando durante el Gobierno de Salvador Allende\u00a0 se cre\u00f3 la Corporaci\u00f3n Nacional Forestal -CONAF- como una corporaci\u00f3n de derecho privado que administra fondos p\u00fablicos y es dependiente del Ministerio de Agricultura. Esta entidad fue la\u00a0 sucesora de COREF (Corporaci\u00f3n de Reforestaci\u00f3n) que hab\u00eda sido creada en el a\u00f1o 1970. Entre las principales funciones que ha tenido CONAF desde su creaci\u00f3n est\u00e1n el fomento forestal, la administraci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas terrestres, adem\u00e1s \u00a0del control y manejo de incendios.
\nEn 1974, impulsado por Fernando Leniz \u00a0se dicta el DL N\u00b0 701, sobre Fomento Forestal y se le encarga su implementaci\u00f3n a CONAF, dirigida por Julio Ponce Lerou. El famoso DL N\u00b0 701 bonificaba \u00a0el 75% de los costos netos de forestaci\u00f3n y contemplaba incentivos tributarios a las superficies forestadas. Este decreto ley dictado en dictadura en su primera versi\u00f3n, bonifico plantaciones durante 20 a\u00f1os y luego fue renovado por los Gobiernos de Eduardo Frei y Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Con su aplicaci\u00f3n se promovi\u00f3 el establecimiento de grandes extensiones de plantaciones de especies ex\u00f3ticas -no originarias del pa\u00eds-, particularmente pino y eucaliptus. El sistema de bonificaciones a plantaciones forestales opero por casi 40 a\u00f1os (1974 a 2012), periodo durante el cual el Estado desembolso del orden de USD 875 millones. Si bien durante este periodo el sistema de bonificaciones tuvo distintos grupos de beneficiados, la mayor\u00eda de los recursos fueron otorgados a grandes y medianos propietarios forestales.<\/a>
\nSin duda el establecimiento de grandes extensiones de plantaciones forestales con especies ex\u00f3ticas, genero el modelo forestal chileno, el cual con mayor o menor \u00e9xito se ha replicado en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. A enero de 2016, las plantaciones forestales sumaban m\u00e1s de 3.000.000 ha, concentr\u00e1ndose\u00a0 en las regiones de O\u2019Higgins, Maule, B\u00edo B\u00edo, Araucan\u00eda y Los Lagos.
\nEste modelo forestal que surge el a\u00f1o 1974, promovido e implementado\u00a0 por CONAF ha sido fuertemente cuestionado debido a los impactos sociales y ambientales que ha generado y de los cuales no existe una evaluaci\u00f3n por parte del Estado. Pero tambi\u00e9n este modelo forestal ha dejado un sello en CONAF, pues no se puede mirar la historia forestal de Chile y de esta instituci\u00f3n sin considerar el establecimiento de plantaciones forestales que transformaron el territorio, y en algunos casos sustituyeron ecosistemas nativos, cambiando la fisionom\u00eda de varias regiones de Chile. Esto probablemente no habr\u00eda sido posible sin el apoyo financiero del Estado.
\nSi bien no existe una evaluaci\u00f3n acabada del impacto econ\u00f3mico, social y ambiental que ha implicado la aplicaci\u00f3n del DL N\u00b0 701, hoy est\u00e1 claro que Chile debe transitar hacia otro modelo forestal. Un modelo acorde con los tiempos, que reconozca la importancia de los ecosistemas vegetaciones nativos; de las comunidades y econom\u00edas locales; que genere encadenamientos productivos en las regiones, que promueva investigaci\u00f3n y desarrollo local. Pero tambi\u00e9n un modelo que se proponga\u00a0 innovar en materia de plantaciones promoviendo superficies plantadas de menor tama\u00f1o, m\u00e1s exigencias ambientales y ecol\u00f3gicas, plantaciones de m\u00e1s de una especie, \u00a0de especies nativas u otro. Las nuevas plantaciones deben ser m\u00e1s exigentes en resguardar y conservar \u00a0fuentes de agua, deben asumir la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico como un gran desaf\u00edo. Adem\u00e1s se deben establecer l\u00edmites a la superficie forestada y regular \u00a0muy bien la interfaz urbano rural. Varias de las cosas aqu\u00ed planteadas se encuentran en la Pol\u00edtica forestal 2015-2035 y otras en el Proyecto de Ley que crea el Servicio Nacional Forestal recientemente \u00a0presentado por el Gobierno.
\nSin duda es necesario discutir y buscar soluci\u00f3n para hacer una transici\u00f3n desde un modelo forestal instaurado hace 40 a\u00f1os, hacia uno m\u00e1s moderno, acorde con los tiempos, las demandas y las necesidades de la sociedad chilena. M\u00e1s que un modelo forestal de un tipo u otro, necesitamos transitar hacia otra visi\u00f3n de los bosques, las plantaciones y ecosistemas vegetacionales.
\nTras los incendios forestales acaecidos en el verano de 2017, y que han sido calificados por los expertos de la Uni\u00f3n Europea como una \u201cTormenta de Fuego\u201d, tenemos la oportunidad como pa\u00eds no seguir haciendo lo mismo, de conectarnos con la naturaleza y lo que se\u00f1alan las Naciones Unidas en su objetivo de desarrollo sostenible N\u00b0 15: \u201c Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificaci\u00f3n, detener e invertir la degradaci\u00f3n de las tierras y detener la p\u00e9rdida de biodiversidad\u201d.
\nFlavia Liberona – Fundaci\u00f3n Terram<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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