En nuestro territorio la relaci\u00f3n con el mar se remonta muchos a\u00f1os antes de la existencia de la rep\u00fablica, los pueblos originarios ten\u00edan una relaci\u00f3n arm\u00f3nica con el medio marino, obteniendo s\u00f3lo los recursos necesarios para su supervivencia.
\nDesde que existe nuestra naci\u00f3n, y a partir de la entrada en vigencia del c\u00f3digo civil de 1857, se estableci\u00f3 que \u201cse podr\u00eda pescar libremente en los mares\u201d. Pasaron m\u00e1s de siete d\u00e9cadas para que se estableciera la primera regulaci\u00f3n, el D.F.L. N\u00b0 34, de 1931 del Ministerio de Agricultura, que otorgaba al Servicio Agr\u00edcola y Ganadero (SAG) amplias facultades para dictar normas para la conservaci\u00f3n de las especies marinas explotadas. En 1976 se crea la Subsecretar\u00eda de Pesca, -encargada de la administraci\u00f3n de la actividad pesquera- a cargo del Ministerio de Econom\u00eda y en 1978 el Servicio Nacional de Pesca -encargado de fiscalizar-.
\nEn 1991, luego de un gran camino recorrido en cuanto a la extracci\u00f3n y uso de recursos marinos, se establece la Ley General de Pesca y Acuicultura[1], donde por primera vez se establecen los conceptos de reserva marina y parque marino. La primera reserva marina se cre\u00f3 en 1997, y corresponde a la Reserva marina del osti\u00f3n del norte en La Rinconada[2], que como se puede entender de su mismo nombre ten\u00eda como finalidad la conservaci\u00f3n de un recurso de importancia comercial. No fue hasta siete a\u00f1os despu\u00e9s que se crea el primer Parque Marino Francisco Coloane, en la Regi\u00f3n de Magallanes, la primera \u00e1rea marina de protecci\u00f3n estricta.
\nLas \u00c1reas Marinas y Costeras Protegidas de M\u00faltiples Uso (AMCP-MU), son un punto aparte, pues no existe un cuerpo normativo que las regule y s\u00f3lo se encuentran reconocidas oficialmente en los decretos que las establecen. Esto se traduce en la inexistencia de una normativa que regule la gesti\u00f3n del \u00e1rea, autoridades responsables, actividades permitidas, fiscalizaci\u00f3n y sanciones, en definitiva, en una merma significativa de los objetivos de protecci\u00f3n que pueda tener el \u00e1rea en cuesti\u00f3n[3].
\nConsiderando lo anterior, es evidente que el desarrollo de la normativa en relaci\u00f3n al oc\u00e9ano en nuestro pa\u00eds, no responde a un proceso de reflexi\u00f3n sobre lo que queremos de estos valiosos ecosistemas.
\nEsto es especialmente grave en cuanto a la creaci\u00f3n de \u00e1reas marinas protegidas, sean parques, reservas, o AMCP-MU. No existe una pol\u00edtica que de las bases de c\u00f3mo abordar esta tem\u00e1tica, ni que le d\u00e9 la importancia que se merece, especialmente en la actualidad, con un oc\u00e9ano tremendamente afectado por la contaminaci\u00f3n y sobreexplotaci\u00f3n pesquera.
\nPara estos efectos resulta fundamental la creaci\u00f3n de un Servicio especializado en la conservaci\u00f3n de la biodiversidad, desde el entendimiento y visi\u00f3n sobre lo que queremos de nuestro territorio y nuestro oc\u00e9ano.
\nEl actual Proyecto de Ley que Crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas y el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas (Bolet\u00edn 9404-12) que se tramita en el Senado es especialmente d\u00e9bil en cuanto a las \u00e1reas marinas protegidas; en sus definiciones, forma de gesti\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n, entre otros aspectos. En su texto se puede apreciar claramente como no se ha llegado a comprender los ecosistemas marinos en su grandeza y complejidad, que se sigue viendo como una franja de agua adyacente al territorio y, resulta evidente, como una vez m\u00e1s y a pesar de tener m\u00e1s de 4.000 km lineales de costa esta naci\u00f3n le da la espalda al mar.
\nDe esta misma forma, resulta ins\u00f3lito ver que en el caso de Rapa Nui, el Gobierno abandone la idea de un Parque Marino para establecer un AMCP-MU, los parques marinos, si bien pueden representar limitancias al ser \u00e1reas de preservaci\u00f3n estricta, presentan una infinidad de beneficios a las \u00e1reas adyacentes, pues funcionan como semilleros de vida recuperando ecosistemas degradados por actividades de pesca excesiva, al mismo tiempo que protegen a sus territorios de amenazas futuras como la extracci\u00f3n de minerales u otros.
\nAdem\u00e1s, esta iniciativa en particular naci\u00f3 desde la misma comunidad aleda\u00f1a al \u00e1rea a proteger, el pueblo Rapa Nui, lo que es esencial para el buen funcionamiento de cualquier figura de \u00e1rea marina protegida. El proceso de consulta ind\u00edgena deber\u00eda dejar la puerta abierta para la creaci\u00f3n de un parque, reserva o AMCP-MU, un puzzle de categor\u00edas de protecci\u00f3n y actividades productivas, seg\u00fan como decida el pueblo Rapa Nui, de forma tal que permita las actividades tradicionales de la comunidad y a la vez proteja de manera eficiente su territorio de las amenazas provenientes de los grandes consorcios pesqueros extranjeros que van tras el at\u00fan.
\nLa conferencia de los oc\u00e9anos que se desarrollar\u00e1 a partir del 5 de junio en Nueva York y que busca promover el avance del Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 (ODS14), Conservar y utilizar en forma sostenible los oc\u00e9anos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, es una oportunidad para que Chile asuma compromisos categ\u00f3ricos sobre protecci\u00f3n de ecosistemas marinos representativos y recuperaci\u00f3n de pesquer\u00edas, que siguen siendo las carencias de la administraci\u00f3n actual y de las que le anteceden.
\n[1] LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, recogida en el D.S. N\u00b0 430 de 28 de septiembre de 1991 del MINECON, D.O. de 21.01.1992, que fij\u00f3 el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N\u00b0 18.892 de 1989 y sus modificaciones.[2] Recuperado 1 junio de 2017 desde: http:\/\/www.leychile.cl\/Navegar?idNorma=76863
\n[3] Berm\u00fadez, J. & D. Herv\u00e9. 2009. Informe final: Propuesta de homologaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de categor\u00edas de manejo y protecci\u00f3n para la conservaci\u00f3n de las \u00e1reas marinas y costeras. Proyecto GEF.
\nElizabeth Soto – Fundaci\u00f3n Terram<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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