En los pa\u00edses l\u00edderes en ecoturismo la situaci\u00f3n es distinta. El Sistema de Parques de Estados Unidos, por ejemplo, destina unos $47 mil por hect\u00e1rea. \u00a0El Mercurio, 08 de enero de 2012.<\/p>\n
<\/p>\n
El Estado es el mayor terrateniente de Chile y controla m\u00e1s de un tercio de todo el suelo nacional. De toda esa inmensa extensi\u00f3n (24,9 millones de hect\u00e1reas continentales), 14 millones corresponden a \u00e1reas protegidas, entre las que se encuentran los parques, santuarios y monumentos nacionales como las Torres del Paine, cuya superficie fue destruida en casi un 6,5% durante la semana (15 mil hect\u00e1reas de 227 mil).<\/p>\n
Cada a\u00f1o, unos dos millones de turistas visitan estas vastas zonas y generan empleo directo e indirecto a unas 135 mil personas. El Parque Torres del Paine por s\u00ed solo, de hecho, recibe cerca de 150 mil turistas al a\u00f1o y es una de las principales postales que utiliza el pa\u00eds para promover sus virtudes como destino tur\u00edstico. S\u00f3lo por venta de entradas, este lugar genera del orden de $1.680 millones al a\u00f1o.<\/p>\n
Pese a este enorme potencial, el pa\u00eds destina del orden de $12 mil millones anuales para financiar el Programa de Manejo de Fuego de la Conaf (US$ 24 millones), seg\u00fan la ley de Presupuesto 2012. Esto equivale a $891 por hect\u00e1rea si se consideran s\u00f3lo las \u00e1reas protegidas por el Estado.<\/p>\n
En el Ministerio de Agricultura discrepan de este c\u00e1lculo bajo el supuesto de que la Conaf cuenta con un presupuesto total de $58 mil millones anuales (US$ 116 millones). Sin embargo, dentro de esos dineros la autoridad suma todos los programas de la Corporaci\u00f3n, incluso el de arborizaci\u00f3n urbana, que en nada se relaciona con el control de incendios forestales.<\/p>\n
En los pa\u00edses l\u00edderes en ecoturismo la situaci\u00f3n es diametralmente opuesta. El Sistema de Parques Nacionales de Estados Unidos, por ejemplo, cubre 34 millones de hect\u00e1reas y tiene un presupuesto anual es de US$ 3.200 millones, es decir, unos US$ 94 por hect\u00e1rea ($47 mil). En conjunto, las \u00e1reas protegidas de ese pa\u00eds generan ingresos por sobre los US$ 12 mil millones al a\u00f1o.<\/p>\n
Costa Rica, en tanto, es uno de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina con el mayor n\u00famero de \u00e1reas protegidas, las que cubren cerca del 25% de su territorio. El turismo ecol\u00f3gico es una de sus principales actividades econ\u00f3micas y significa un ingreso de US$ 950 millones cada a\u00f1o.<\/p>\n
Escasa inversi\u00f3n<\/p>\n
Si se considerara en el an\u00e1lisis todo el territorio nacional susceptible de incendios -bosques nativos y de especies ex\u00f3ticas en manos de forestales, por ejemplo-, la inversi\u00f3n por hect\u00e1rea ser\u00eda m\u00e1s pobre a\u00fan, seg\u00fan explica Alberto Tac\u00f3n, Coordinador del Programa de \u00c1reas Protegidas de la Organizaci\u00f3n Mundial de Conservaci\u00f3n (WWF), fundada en Suiza en 1961 y que cuenta con cinco millones de socios, 75 oficinas en el mundo y que ha participado en varios programas de certificaci\u00f3n de empresas forestales en Chile.<\/p>\n
Esto, porque si bien los grandes propietarios de tierra tienen equipos de prevenci\u00f3n y combate de incendios, los brigadistas de la Conaf de todos modos concurren ante la emergencia.<\/p>\n
Seg\u00fan cifras del Ministerio de Agricultura la Conaf tiene bajo su protecci\u00f3n m\u00e1s de 16, 6 millones de hect\u00e1reas, que se componen de casi 13,6 millones de hect\u00e1reas de bosque nativo y 2,8 millones de plantaciones forestales.<\/p>\n
Advertencia temprana<\/p>\n
Un documento del World Conservation Monitoring Center da cuenta que ya en 1996 la inversi\u00f3n a nivel mundial en protecci\u00f3n de \u00e1reas protegidas era de US$ 89,3 por kil\u00f3metro cuadrado y de US$ 205,8 en los pa\u00edses desarrollados. \u00abLatinoam\u00e9rica mostraba un promedio de US$ 1 y Chile destacaba por su bajo presupuesto: s\u00f3lo US$ 0,1\u00bb, dice Tac\u00f3n.<\/p>\n
Otra investigaci\u00f3n publicada en 2010 por la FAO advierte que Chile es uno de los pa\u00edses de la regi\u00f3n que tiene un mayor porcentaje de su territorio bajo la denominaci\u00f3n de \u00e1rea protegida (20% del total, superado s\u00f3lo por Costa Rica, con 25% y Venezuela, con 55%) y, al mismo tiempo, es uno de los que destinaba menos recursos para su protecci\u00f3n. Mientras Costa Rica destin\u00f3 ese a\u00f1o US$ 16,47 por hect\u00e1rea, Chile invirti\u00f3 US$ 0,95, superando en la regi\u00f3n s\u00f3lo a Per\u00fa y Paraguay.<\/p>\n
Hist\u00f3ricamente bajo<\/p>\n
Durante los a\u00f1os recientes el Fisco ha aumentado el presupuesto para el programa de manejo de fuego. La direcci\u00f3n de la Conaf, de hecho, asegur\u00f3 que, entre el a\u00f1o 2005 y el 2012, se increment\u00f3 en US$ 18 millones.<\/p>\n
En el Ministerio de Agricultura agregan que los recursos de la Conaf no son los \u00fanicos que se destinan para estos fines, puesto que una vez que se desata un siniestro participan otras agencias estatales en el combate del fuego, como la ONEMI, Ej\u00e9rcito, Bomberos y Carabineros.<\/p>\n
Sin embargo, la precariedad de la Conaf ya hab\u00eda sido advertida cuando este gobierno reci\u00e9n se instalaba y, de hecho, se gener\u00f3 una soterrada pol\u00e9mica respecto a qui\u00e9n deber\u00eda tener el control de esta agencia entre los ministerios de Bienes Nacionales -propietario de los parques-, el naciente Ministerio del Medio Ambiente y la cartera de Agricultura. En ese momento, ya se barajaba la idea de que esta corporaci\u00f3n de derecho privado se transformara en una repartici\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
En una de sus primeras declaraciones como ministro de Agricultura, Lu\u00eds Mayol, se\u00f1al\u00f3 que se retomar\u00e1 este tema y, adem\u00e1s, se enviar\u00e1 un proyecto de control de incendios que endurece las penas. El texto contempla penas de hasta 20 a\u00f1os al que provoque un incendio forestal.
\nRecuadro :
\nLo m\u00e1s honesto es decir: hubo un incendio, e invitamos a la gente a que vean c\u00f3mo estamos regenerando el bosque\u00bb.<\/p>\n
Jon Stamell\u00bb La Conaf tiene que contratar m\u00e1s guardaparques, y los fondos vendr\u00e1n del Estado o de los ingresos que entran al parque, que queden donde se est\u00e1n generando\u00bb.
\nRoberto Movillo<\/p>\n
Due\u00f1o de Hoster\u00eda Peho\u00e9: \u00abMe conformo con salvar costos\u00bb<\/p>\n
\n
El empresario Roberto Movillo se autodefine como \u00abpionero del turismo en Magallanes\u00bb. \u00abMe met\u00ed el a\u00f1o 68 con Hoster\u00eda Peho\u00e9, cuando no hab\u00eda caminos para llegar all\u00ed. Nos \u00edbamos en bote. Con ayuda del Ej\u00e9rcito consegu\u00edamos dinamitar roca y gracias a eso logramos abrir el camino y penetrar\u00bb, cuenta.<\/p>\n
Hoy es uno de los empresarios afectados con el incendio en Torres del Paine. Si bien el gobierno determin\u00f3 a mediados de semana la reapertura parcial del Parque, su hoster\u00eda est\u00e1 en el \u00e1rea que a\u00fan permanec\u00eda -hasta el cierre de esta edici\u00f3n- cerrada al tr\u00e1nsito de turistas, lo mismo que el hotel Explora y Lago Grey.<\/p>\n
Con n\u00fameros en manos, aterriza lo que le significa este episodio. \u00abEn este momento, las anulaciones que ha habido ascienden a $161 millones en enero. Esas son unos 520 turistas m\u00e1s o menos\u00bb, dice.<\/p>\n
-\u00bfPara qu\u00e9 escenario econ\u00f3mico se prepara?<\/p>\n
\u00abLo que yo tengo claro es que el d\u00eda 11 supuestamente podr\u00edan dejar entrar turistas, dependiendo de los acontecimientos. Eso no significa que despu\u00e9s vamos a estar llenos. No s\u00e9 si ir\u00e1 a ser el 11 o el 12 o el 13, pero antes del 15 creo que tendr\u00e1 que abrirse\u00bb.<\/p>\n
-Si logran abrir el 11, \u00bfse revierte ese da\u00f1o?<\/p>\n
\u00abNo, porque esos grupos ya anularon y se est\u00e1n dirigiendo a otros lados. Esa gente se perdi\u00f3 y ya no vuelve\u00bb.<\/p>\n
-\u00bfDa por perdida esta temporada?<\/p>\n
\u00abYo dir\u00eda que va a haber una p\u00e9rdida muy, muy grande por enero, puede recuperarse algo en febrero, pero no va a ser al 100%. Yo me conformo con que logremos salvar los costos\u00bb.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 espera de apoyo del gobierno?<\/p>\n
\u00abQue mediante Corfo nos den dos tipos de cr\u00e9dito: uno para paliar en parte la p\u00e9rdida, pues ahora tenemos un costo. Tenemos los motores electr\u00f3genos funcionando a petr\u00f3leo, tenemos personal para cuidar por si brota de nuevo el fuego. Y deber\u00eda haber un cr\u00e9dito para sustentar el empleo de la gente y que no pierda su fuente de trabajo\u00bb.<\/p>\n
-\u00bfTendr\u00e1 que despedir empleados?<\/p>\n
\u00abNo. Es gente que trabaja con nosotros muchos a\u00f1os. Honestamente hay que esperar si vamos a recibir, no digo regalo, pero s\u00ed una ayuda de parte del gobierno. En Peho\u00e9 trabajan m\u00e1s de 100 personas en forma directa, m\u00e1s los indirectos: gu\u00edas, choferes de buses, minivan de los grupos de turistas\u00bb.<\/p>\n
-\u00bfConsidera adecuado el manejo y los recursos con que se cuenta para el parque?<\/p>\n
\u00abNo tengo ninguna cr\u00edtica que hacerle a Conaf. Creo que a\u00f1o a a\u00f1o han ido perfeccion\u00e1ndose. Pero s\u00ed, los fondos se van para Santiago, todo lo que ingresa -que es mucha plata-, se distribuye entre todos los puntos que Conaf tiene en el pa\u00eds. Yo creo que ah\u00ed hay un error. Conaf tiene que contratar m\u00e1s guardaparques, y los fondos vendr\u00e1n del Estado o de los ingresos que entran al parque. Que no se vayan todos para Santiago, que queden en el lugar donde se est\u00e1n generando, para que tenga mejor atenci\u00f3n y recursos para contratar m\u00e1s guardaparques. Que no salga nadie solo a dar la vuelta, porque son seis a ocho d\u00edas. Que el guardaparque vaya como un gu\u00eda y vea d\u00f3nde hacen las carpas, el fuego, d\u00f3nde comen. Empadronado, con nombre, apellido, n\u00famero de pasaporte. Hoy no existe ese control dr\u00e1stico. El mochilero va por donde quiere, est\u00e1 los d\u00edas que quiere, arma su carpa en cualquier lugar y hace fuego. Y ah\u00ed vienen los problemas. Conaf debe manejar esto y que nadie pueda pasearse por el parque a su regalado gusto. Que los guardias se paseen a pie, en moto, a caballo. Hoy son insuficientes para las 270 mil hect\u00e1reas, ha crecido demasiado y a nivel central -gobierno, direcci\u00f3n central de la Conaf- no han tomado las medidas necesarias para que Conaf en Magallanes sea algo importante\u00bb.<\/p>\n
\u00abEn otros pa\u00edses, en refugios de monta\u00f1a est\u00e1 prohibido acampar\u00bb<\/p>\n
Luis Mladinic Prieto es uno de los propietarios y director de Turismo Lago Grey, que con 18 a\u00f1os de antig\u00fcedad agrupa embarcaciones, un hotel en Puerto Natales y el Hotel Lago Grey en Torres del Paine, que continua cerrado.<\/p>\n
No duda en calificar lo sucedido como \u00abuno de los eventos m\u00e1s dif\u00edciles. Llega en momentos en que la econom\u00eda mundial atraviesa un dif\u00edcil escenario, nuestros clientes, en un 90% son extranjeros, las eventuales repercusiones son inciertas\u00bb, explica.<\/p>\n
Prefiere no dar cifras a\u00fan del da\u00f1o econ\u00f3mico, cuando todav\u00eda est\u00e1n concentrados en apoyar a los brigadistas con alimentaci\u00f3n, alojamiento, transporte mar\u00edtimo y terrestre.<\/p>\n
Mladinic s\u00ed anticipa qu\u00e9 har\u00e1n para minimizar el impacto: generar y dise\u00f1ar nuevos circuitos y productos, reforzar el m\u00e1rketing, y dar a conocer que el sector afectado por el incendio corresponde a un 6% del parque. \u00abEstamos convencidos de que el turismo se va a recuperar\u00bb, dice.<\/p>\n
-\u00bfQu\u00e9 tipo de ayuda le han pedido al Gobierno?<\/p>\n
\u00abHemos pedido que se generen instrumentos que nos ayuden a mantener el 100% de nuestro personal. Que ante la necesidad de capital de trabajo el Estado sea nuestro aval frente a las instituciones financieras o que se nos otorguen cr\u00e9ditos directos con tasas preferenciales que nos permitan seguir operando como lo ten\u00edamos planificado. Nuestra empresa genera 100 empleos directos y cerca de 500 indirectos\u00bb.<\/p>\n
-\u00bfEst\u00e1n en condiciones de reabrir?<\/p>\n
\u00abEs una medida absolutamente necesaria, las autoridades han dado las garant\u00edas de que los visitantes no corren ning\u00fan riesgo en las \u00e1reas habilitadas, y el parque est\u00e1 volviendo lentamente a la normalidad. Ninguna de nuestras instalaciones o recursos est\u00e1n afectados, y tampoco las inmediaciones del hotel. Estamos en condiciones de volver a operar r\u00e1pidamente cuando el Gobierno decrete la apertura de las v\u00edas de acceso, que est\u00e1n siendo utilizadas por los equipos de emergencia y no se ha querido entorpecer su labor y libre tr\u00e1nsito\u00bb.<\/p>\n
-\u00bfCoincide en la necesidad de aumentar el monto de las multas?<\/p>\n
\u00abPor supuesto que s\u00ed, las sanciones son importantes. Pero creemos que se debe fijar un marco institucional y legal que garantice y conduzca a una conservaci\u00f3n efectiva. En otros pa\u00edses, en refugios de monta\u00f1a como los que est\u00e1n en el circuito de la W en Torres del Paine, est\u00e1 simplemente prohibido acampar y mucho menos hacer fogatas. En muchos parques nacionales se exige que las personas que ingresan a hacer caminatas tengan sus reservas pagadas y cuenten con un gu\u00eda local; de lo contrario, simplemente no pueden ingresar. Por otro lado, la dotaci\u00f3n de guardaparques es totalmente insuficiente. Se requiere mayor dotaci\u00f3n, m\u00e1s control y patrullajes constantes\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En los pa\u00edses l\u00edderes en ecoturismo la situaci\u00f3n es distinta. El Sistema de Parques de Estados Unidos, por ejemplo, destina unos $47 mil por hect\u00e1rea. \u00a0El…<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":125319,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-824","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-resumen-de-prensa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/824","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=824"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/824\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/media\/125319"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=824"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=824"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.terram.cl\/biodiversidad\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=824"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}