{"id":1061,"date":"2015-10-26T17:18:56","date_gmt":"2015-10-26T17:18:56","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/terram\/nomascarbon\/\/?p=1061"},"modified":"2015-10-26T17:18:56","modified_gmt":"2015-10-26T17:18:56","slug":"la-muerte-planificada-de-coronel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/carbon\/2015\/10\/la-muerte-planificada-de-coronel\/","title":{"rendered":"La muerte planificada de Coronel"},"content":{"rendered":"

por Hugo Corval\u00e1n Basterrechea, publicado en Ciper.cl, el\u00a012 .10 .2012. El autor es m\u00e9dico salubrista experto en demograf\u00eda y reproducci\u00f3n. Fue director para Am\u00e9rica Latina y el Caribe del Fondo de las Naciones Unidas para la Poblaci\u00f3n (UNFPA). Tambi\u00e9n se desempe\u00f1\u00f3 como director de proyectos en la CEPAL. En 2005 fue candidato al Senado por la Octava Regi\u00f3n Costa.<\/em><\/p>\n

Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, los gobiernos y pol\u00edticos de diversos colores han ignorado el complejo fen\u00f3meno socio-pol\u00edtico y cultural que vino tras el derrumbe \u2013y posterior desaparici\u00f3n\u2013 de la actividad minera carbon\u00edfera en la VIII Regi\u00f3n. A pesar de la relevancia y la controversia que rodea al carb\u00f3n como combustible, sobre todo para centrales termoel\u00e9ctricas, el tema pareciera no tener relevancia y la gente y pueblos que subsistieron a su alero son simplemente ignorados. Eso es lo que ha ocurrido con el pueblo de Coronel.<\/p>\n

Los siguientes, de manera muy resumida, son los hitos m\u00e1s relevantes que delimitan y caracterizan lo angustiante de la situaci\u00f3n a la que han sido sometidos miles de trabajadores, mujeres, j\u00f3venes y estudiantes, con resultados catastr\u00f3ficos para su nivel de vida y opciones fututas para salir de una pobreza agobiante:<\/p>\n

1. A comienzos de los a\u00f1os 90 se inici\u00f3 una fuerte lucha entre los ciudadanos de Coronel y las empresas que quer\u00edan construir un puerto comercial y terminales pesqueros con sus respectivas f\u00e1bricas. Uno de los integrantes del Comit\u00e9 de Defensa de Coronel, que luchaba contra el puerto comercial, era Ren\u00e9 Carvajal, un personaje desconocido para los habitantes del puerto en ese entonces. En diciembre de 1992, Carvajal, militante del PS, fue electo alcalde de la comuna por su liderazgo en contra del puerto comercial. Sin embargo, le dio la espalda a la ciudadan\u00eda: s\u00f3lo unos meses despu\u00e9s autoriz\u00f3 los permisos para construir el puerto. Entre marzo y abril de 1993 comenz\u00f3 el cierre definitivo del acceso a las playas que beneficiaban a la poblaci\u00f3n de Coronel.<\/p>\n

2. En 1994 se decret\u00f3 el cierre definitivo de la explotaci\u00f3n de las minas de carb\u00f3n de Lota y Schwager. El plan de reconversi\u00f3n econ\u00f3mica y laboral dise\u00f1ado por las autoridades de la \u00e9poca fracas\u00f3, dando paso a altas tasas de cesant\u00eda en la zona que a\u00fan perduran entre las m\u00e1s altas del pa\u00eds. Por las calles de Lota y Coronel \u2013las dos comunas con mayor desempleo a nivel nacional\u2013 deambulan miles de peluqueros, costureras y taxistas, por mencionar algunos, desempleados.<\/p>\n

3. Desde el retorno a la democracia hasta la fecha, se han construido muchas industrias livianas y de mayor envergadura en terrenos de la comuna de Coronel. Pero se utiliza mano de obra \u201cfor\u00e1nea\u201d, manteniendo los niveles de desempleo comunal por encima del promedio nacional. Las autoridades locales y regionales han sido incapaces de revertir estos \u00edndices y la pobreza se ha profundizado con todas sus consecuencias. Una de las respuestas de las autoridades locales ha sido aumentar el paternalismo socio-econ\u00f3mico, agudizando la dependencia de la poblaci\u00f3n del poder pol\u00edtico local en un c\u00edrculo perverso de \u201cmayor pobreza-mayor dependencia\u201d.<\/p>\n

4. Paralelo a estos procesos, las industrias pesqueras de fabricaci\u00f3n de harina de pescado contaminan severamente la bah\u00eda de Coronel y su ambiente con olores a pescado que hacen m\u00e1s dif\u00edcil la vida de los habitantes, sum\u00e1ndose a ello la contaminaci\u00f3n por los olores de la planta celulosa Arauco, a pocos kil\u00f3metros de distancia hacia el sur. Frente a este flagrante menosprecio por la calidad de vida de los habitantes de Coronel, las autoridades locales y regionales no han actuado para proteger a la poblaci\u00f3n. Se incluye en esta indiferencia oficial a una parlamentaria que vive en la ciudad.<\/p>\n

5. Desde la aprobaci\u00f3n del puerto comercial de Coronel, sus instalaciones han aumentado paulatinamente, bloqueando definitivamente el acceso al mar que disfrutaban los habitantes de Coronel. Se han construido grandes edificaciones y bodegas que bloquean toda vista del mar y se construyen muelles de carga y descarga de todo tipo de productos en el per\u00edmetro de la bah\u00eda. Todas las \u00e1reas de orilla de playa que eran p\u00fablicas hoy son de uso privado exclusivo. En estos procesos de ampliaci\u00f3n, la mano de obra local representa un porcentaje m\u00ednimo e insignificante.<\/p>\n

6. Frente a la crisis energ\u00e9tica, se autoriz\u00f3 la construcci\u00f3n de dos centrales termoel\u00e9ctricas en el radio urbano de Coronel: Bocamina II y Colb\u00fan, adem\u00e1s de la operaci\u00f3n de la primera termoel\u00e9ctrica (Bocamina I) existente desde los a\u00f1os 60 y cuyo objetivo fue dar salida al carb\u00f3n producido por la compa\u00f1\u00eda minera local. Como la planta Colb\u00fan est\u00e1 ubicada a menos de mil metros del hospital de Coronel, los vientos del sur prevalentes llevan el humo y gases de la combusti\u00f3n de carb\u00f3n directamente al hospital. Debido a la movilizaci\u00f3n de los pobladores que habitan los alrededores de la termoel\u00e9ctrica Bocamina, la empresa compens\u00f3 a 200 familias construy\u00e9ndoles casas en otros lugares. Esto s\u00f3lo ha resuelto el problema de un porcentaje menor de las personas directamente afectadas. Y hoy existen planes para construir dos o tres termoel\u00e9ctricas m\u00e1s, tambi\u00e9n dentro del radio urbano.<\/p>\n

7. En un proceso considerado muy irregular, las actuales autoridades edilicias han aprobado el Plan Regulador Comunal (PRC), que fue formulado por la administraci\u00f3n del alcalde Carvajal y postergado a fin de evitar problemas para su eventual reelecci\u00f3n. El PRC aprobado, que es resistido por la comunidad, permite la construcci\u00f3n de al menos dos o tres termoel\u00e9ctricas adicionales. Por otra parte, los mapas existentes dan cuenta de que la conectividad vial recomendada favorece fundamentalmente la comunicaci\u00f3n este-oeste, es decir, entre el puerto y las termoel\u00e9ctricas. Y tambi\u00e9n de la construcci\u00f3n de eventuales grandes v\u00edas de acceso entre la carretera norte-sur longitudinal y las facilidades portuarias que crecen aceleradamente. La conectividad sur-norte, que es la m\u00e1s necesaria para las personas al sur de Coronel, no sufre mejor\u00edas significativas. En suma, todo parece indicar que el nuevo PRC tiene por objeto favorecer el desarrollo del puerto comercial y las industrias locales, incluidas las termoel\u00e9ctricas, y no a la poblaci\u00f3n local y aleda\u00f1a.<\/p>\n

8. Concomitante a los hechos que se han se\u00f1alado, ocurren en la comuna importantes fen\u00f3menos migratorios: los pocos profesionales y obreros calificados emigran en busca de mejores oportunidades. Mientras, se produce una inmigraci\u00f3n no menor de desocupados y pobres desde las comunas de Concepci\u00f3n, Talcahuano y otras cercanas, que llegan a vivir en Coronel donde las viviendas de mala calidad y abandonadas parecen ser m\u00e1s baratas. Es decir, se observa un aumento de la poblaci\u00f3n pobre que vive econ\u00f3mica, educacional y socialmente marginada.<\/p>\n

9. No existen en el pa\u00eds bah\u00edas que tengan el tama\u00f1o ni un nivel de protecci\u00f3n como el que brinda el Golfo de Arauco. Tampoco existen terrenos para el crecimiento portuario como los que ofrece el casco antiguo del pueblo de Coronel. Estos terrenos ofrecen tambi\u00e9n a las empresas portuarias el potencial para construir sistemas de d\u00e1rsenas que acercan a los cargueros de carb\u00f3n directamente a las plantas termoel\u00e9ctricas, facilitando las maniobras de descarga de carb\u00f3n y la diversificaci\u00f3n de mercader\u00edas sujetas a cabotaje mar\u00edtimo en un puerto que podr\u00eda ser f\u00e1cilmente el corredor o salida del comercio Atl\u00e1ntico, para lo cual ya se construyen las redes de carreteras respectivas, apoyadas por la conectividad este-oeste ofrecida por el PRC de Coronel.<\/p>\n

La situaci\u00f3n creada en la comuna de Coronel con el cierre de las minas de carb\u00f3n, la apertura de un puerto comercial, la falta de empleos para la poblaci\u00f3n local que contrasta con el aparente crecimiento econ\u00f3mico y la dependencia creciente de la poblaci\u00f3n de caudillos pol\u00edticos locales paternalistas que los han desmovilizado en la lucha de sus aspiraciones, apuntan a dar verisimilitud a un plan bien elaborado para terminar con la existencia de Coronel como se le ha conocido hasta ahora. A ello tambi\u00e9n han aportado la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas aparentemente equ\u00edvocas, la autorizaci\u00f3n de instalaciones de plantas termoel\u00e9ctricas altamente contaminantes en los radios urbanos, la autorizaci\u00f3n de planos reguladores que favorecen al puerto, a las empresas y sus planes de expansi\u00f3n y la existencia de una superficie plana de potencial expansi\u00f3n del puerto en el casco antiguo de la ciudad de Coronel.<\/p>\n

La sola existencia de los hechos concretos y verificables objetivamente, ameritar\u00eda un estudio en profundidad para determinar la direccionalidad que est\u00e1n tomando importantes decisiones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales en la VIII Regi\u00f3n. Esas decisiones no parecen favorecer a la poblaci\u00f3n, sino m\u00e1s bien a quienes detentan el poder econ\u00f3mico. Estas pol\u00edticas econ\u00f3mico-sociales son de larga data y no han despertado inter\u00e9s en el pa\u00eds.<\/p>\n

Si el fen\u00f3meno observado en Coronel se trata de un experimento de intervenci\u00f3n social o si grupos de personas o empresas est\u00e1n haciendo uso, a costa del sufrimiento de miles de personas que han perdido su capacidad de movilizaci\u00f3n, de las situaciones locales para su enriquecimiento econ\u00f3mico y la adquisici\u00f3n de poder pol\u00edtico, son situaciones que deben ser aclaradas o al menos investigadas.<\/p>\n

Si existen iniciativas concretas para expandir planes portuarios de gran envergadura, estos deber\u00edan ser discutidos de cara a la poblaci\u00f3n, cuyos intereses est\u00e1n siendo utilizados y probablemente conculcados. La gente tiene derecho a saber el camino y dise\u00f1o que est\u00e1n tomando las pol\u00edticas p\u00fablicas en la comuna de Coronel, de manera que puedan decidir soberanamente su futuro personal y colectivo y defenderse adecuadamente de la agresi\u00f3n y da\u00f1o para su salud que significa la instalaci\u00f3n de industrias altamente contaminantes.<\/p>\n

No parecer\u00eda l\u00f3gico que el lucro est\u00e9 por encima del bienestar de los ciudadanos y que se arriesgue el bienestar, la seguridad y el futuro de miles de personas y j\u00f3venes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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