{"id":1623,"date":"2018-01-03T09:51:04","date_gmt":"2018-01-03T13:51:04","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/terram\/nomascarbon\/\/?p=1623"},"modified":"2018-01-03T09:51:04","modified_gmt":"2018-01-03T13:51:04","slug":"bachelet-vs-pinera-intenciones-respecto-la-termoelectricidad-carbon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/carbon\/2018\/01\/bachelet-vs-pinera-intenciones-respecto-la-termoelectricidad-carbon\/","title":{"rendered":"Bachelet v\/s Pi\u00f1era: intenciones con respecto a la termoelectricidad a carb\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La postura de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era sobre las termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n ser\u00e1 fundamental para entender si su gobierno estar\u00e1 disponible para avanzar en una matriz distinta. Michelle Bachelet tiene a\u00fan en sus manos la llave para dar los pasos necesarios en tal sentido.<\/em>
\nPasada la resaca electoral, desde m\u00faltiples frentes se han activado los esfuerzos para salvar lo que se pueda previo al arribo de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a La Moneda el 11 de marzo de 2018. En el Congreso se est\u00e1n enfocando en proyectos emblem\u00e1ticos que podr\u00edan sufrir un duro rev\u00e9s de no aprobarse durante lo que resta del mandato de Michelle Bachelet y en el Ejecutivo v\u00eda decretos esperan dejar avanzadas m\u00faltiples materias sensibles para el actual gobierno y que, incluso, fueran soporte de la truncada candidatura de Alejandro Guillier.
\nUno de ellos el sector energ\u00e9tico, donde hubo notorias diferencias entre Pi\u00f1era y Guillier, vinculado al crecimiento econ\u00f3mico, la protecci\u00f3n del medioambiente, los impactos socioambientales locales producto de proyectos productivos y el cambio clim\u00e1tico. Un dato no menor considerando que un reciente estudio publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo midi\u00f3 la visi\u00f3n de la ciudadan\u00eda en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y en el cual se determin\u00f3 que en Chile un 78% aspira a que se d\u00e9 prioridad a \u2018la lucha contra el calentamiento del planeta por sobre el crecimiento econ\u00f3mico\u2019, al contrario de un 12 % que exige lo opuesto.
\nAunque los temas ambientales y energ\u00e9ticos no fueron los grandes protagonistas de la contienda presidencial, relevante es repasar los anuncios del candidato triunfador en la materia. Y as\u00ed establecer su coherencia con las prioridades ciudadanas y lo que, seg\u00fan el estudio del BID, est\u00e1 demandando una mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.
\nGrandes y verdes anuncios<\/strong>
\nSebasti\u00e1n Pi\u00f1era incorpor\u00f3 el tema en el cap\u00edtulo \u201cRecursos naturales e infraestructura para potenciar el progreso\u201d, y lo volvi\u00f3 a tocar en \u201cMedio ambiente, cambio clim\u00e1tico y calentamiento global\u201d. Y en t\u00e9rminos del fomento de energ\u00edas limpias, plante\u00f3 la necesidad de \u2018facilitar el desarrollo de fuentes de energ\u00eda renovable, como la e\u00f3lica, solar, h\u00eddrica, geotermia y biomasa, para reducir las emisiones de carbono acorde a nuestros compromisos del Acuerdo de Par\u00eds\u2019 y \u2018convertir a Chile en una plataforma de desarrollo de tecnolog\u00edas solares competitivas, incentivando la I+D mediante est\u00edmulos econ\u00f3micos y fondos p\u00fablicos concursables, y avanzar hacia una matriz energ\u00e9tica totalmente limpia y renovable\u2019.
\nEn materia de cambio clim\u00e1tico a nivel general, el Presidente electo propuso \u2018implementar una Ley de Cambio Clim\u00e1tico a fin de cumplir con nuestro compromiso internacional al a\u00f1o 2030\u2019, \u2018crear o fortalecer el Sistema Nacional de Inventarios Nacionales de Gases Efecto Invernadero (GEI), el Sistema Nacional de Prospectiva de GEI y el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes\u2019, \u2018Integrar la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico al Sistema Nacional de Inversiones, la Estrategia Nacional para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres, la Evaluaci\u00f3n Ambiental Estrat\u00e9gica y las normas de infraestructura y edificios\u2019, \u2018asignar las responsabilidades sectoriales de reducci\u00f3n de emisiones globales, actualizar los planes de adaptaci\u00f3n y fortalecer la capacidad de fiscalizaci\u00f3n del impuesto al carbono de la Superintendencia de Medio Ambiente\u2019, adem\u00e1s de la creaci\u00f3n de un Fondo Clim\u00e1tico.
\nAgreg\u00f3 a estas promesas una \u2018Estrategia Nacional de Control de Emisiones a la Atm\u00f3sfera\u2019 (contaminantes locales y globales incluidos), manteniendo los programas de \u2018eficiencia en sectores vivienda y edificaci\u00f3n, secado de le\u00f1a, recambio de calefactores, movilidad baja en emisiones, cobros por congesti\u00f3n y normas de eficiencia energ\u00e9tica para veh\u00edculos livianos y medianos, adem\u00e1s de avanzar hacia sistemas de transporte el\u00e9ctricos\u2019.
\nEstos fueron algunos de los compromisos del futuro Presidente de Chile en materia de energ\u00eda y cambio clim\u00e1tico, postura muy coherente con su programa que destaca el \u2018gran patrimonio medio ambiental que se manifiesta en la extraordinaria biodiversidad del pa\u00eds que debemos proteger, ya que muchos de sus ecosistemas y especies est\u00e1n en riesgo\u2019 y, m\u00e1s a\u00fan, con su declaraci\u00f3n de principios en el sentido de que \u2018una sociedad solidaria debe asumir como una obligaci\u00f3n \u00e9tica el legar a las futuras generaciones un mejor patrimonio natural que el que ha recibido\u2019.
\nTodas iniciativas positivas, por cierto.
\nSin embargo, fue en el debate Energ\u00eda Presidencial, del 15 de octubre, en que su jefa program\u00e1tica de Energ\u00eda, Susana Jim\u00e9nez, entr\u00f3 al \u00e1rea chica de la termoelectricidad, fundamentalmente a carb\u00f3n.
\n\u00bfPol\u00edtica p\u00fablica o libre arbitrio del mercado?<\/strong>
\nSi uno escruta la realidad energ\u00e9tica del pa\u00eds, no hay dudas sobre cu\u00e1les debieran ser los \u00e9nfasis para una matriz m\u00e1s responsable en t\u00e9rminos de salud y medioambiente: las centrales a carb\u00f3n a\u00fan en operaci\u00f3n, concentradas en zonas de sacrificio. Las carboneras (29 a nivel nacional) hoy son las responsables del 91 % de CO2 que el sistema el\u00e9ctrico nacional emite al ambiente, sector en Chile que m\u00e1s aporta al calentamiento global.
\nEsto sin considerar que adem\u00e1s representan una condena para la salud de la poblaci\u00f3n, especialmente para los ni\u00f1os, en ciudades como Tocopilla, Mejillones, Huasco, Puchuncav\u00ed y Coronel, donde se concentran las carboneras y han debido implementarse planes de descontaminaci\u00f3n. La electricidad sustentada en carb\u00f3n hoy representa una capacidad instalada menor a un 23 % del total del parque nacional, sin embargo, en 2016 generaron el 44 % de la electricidad que se utiliz\u00f3 en el pa\u00eds.
\nJim\u00e9nez, especialista del Instituto Libertad y Desarrollo y quien ha sido mencionada como posible titular de Energ\u00eda, se\u00f1al\u00f3 en el debate televisivo que producto de la actual legislaci\u00f3n sobre emisiones \u2018el proceso natural y competitivo va a ir dejando estas centrales fuera, en la medida que adem\u00e1s, como hemos ido viendo de manera mucho m\u00e1s r\u00e1pida a lo esperado, se va produciendo una baja en los costos de desarrollo de las energ\u00edas renovables\u2019.
\nEn el fondo y al contrario de las pol\u00edticas p\u00fablicas planteadas en su programa, en este caso el equipo de Pi\u00f1era solo se comprometi\u00f3 a dejar que el mercado funcione.
\nY m\u00e1s a\u00fan, en sus propuestas sectoriales se prev\u00e9 una reactivaci\u00f3n del crecimiento (duplicar la tasa anual) con una explotaci\u00f3n intensiva de recursos naturales y flexibilizando la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n ambiental que en opini\u00f3n del empresariado entorpecer\u00edan la materializaci\u00f3n de determinados proyectos y que no ser\u00edan m\u00e1s que \u2018trabas burocr\u00e1ticas\u2019.
\nUn caso paradigm\u00e1tico es la miner\u00eda (uno de los sectores m\u00e1s demandantes de electricidad y energ\u00eda en general), buscando posicionarla como \u2018un motor de recuperaci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico\u2019 y fomentando las iniciativas de exploraci\u00f3n. Todo esto, asociado a la creaci\u00f3n de una \u2018Oficina de Gesti\u00f3n de Proyectos de Inversi\u00f3n que, de manera proactiva, busque atraer, coordinar y agilizar nuevas inversiones en el sector. Evaluar la creaci\u00f3n de instrumentos espec\u00edficos de atracci\u00f3n y protecci\u00f3n de inversiones\u2019.
\nM\u00e1s all\u00e1 de que no existen planteamientos frente a pol\u00edticas de ordenamiento territorial, manejo integrado de cuencas, se observa que el leitmotiv principal es el crecimiento econ\u00f3mico.
\nHe ah\u00ed la cl\u00e1sica tensi\u00f3n, crecer o preservar, que en energ\u00eda tendr\u00e1 una de sus batallas emblem\u00e1ticas.
\nPorque es el modelo de vida de la sociedad actual la verdadera gran estafa piramidal ecosist\u00e9mica de corte intergeneracional: la econom\u00eda \u2013base de pr\u00e1cticamente todas las decisiones\u2013 se sustenta solo en la medida que va agotando el futuro vital global. Baste hacer el ejercicio sobre la huella de carbono y los planetas que necesitamos para vivir, tanto personal como globalmente.
\nEs ah\u00ed cuando el acuerdo transversal por la electromovilidad y lo full electric (izquierdistas, progresistas, derechistas, autoridades ambientalistas) genera ciertas dudas. Porque en parte alguna se aprecia un debate profundo sobre el modelo de desarrollo global, de consumo in crescendo y materialista, y que mercantiliza la biodiversidad.
\n\u00bfD\u00f3nde el ahorro y la eficiencia como puntal? \u00bfD\u00f3nde pensar en un sistema de desarrollo menos intensivo en demanda y uso de energ\u00eda? \u00bfEsfuerzos potentes por autogeneraci\u00f3n con ERNC, incluso? \u00bfLa diversidad de fuentes, comprendiendo los ciclos de la naturaleza cuyos comportamientos han sido las verdaderas fuentes de vida? \u00bfElectricidad proveniente de fuentes realmente limpias? En esto, no hay propuestas de fondo en los compromisos de Pi\u00f1era.
\nEs ante esta disyuntiva que cobra sentido observar los pasos que pueda dar Michelle Bachelet en los meses que restan de su gobierno.
\n\u00bfAvanzar\u00e1 en instalar este debate o simplemente dejar\u00e1 que las fuerzas de la econom\u00eda marquen la pauta?
\nEl mejor ejemplo de la tensi\u00f3n entre pol\u00edticas p\u00fablicas y laissez faire del mercado se dio cuando el 12 de septiembre de 2000, el gobierno de Ricardo Lagos emiti\u00f3 el decreto, firmado por la propia Michelle Bachelet como ministra de Salud, que declar\u00f3 ilegal en Chile \u2018la producci\u00f3n, importaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, venta y uso de crocidolita (asbesto azul) y de cualquier material o producto que lo contenga\u2019. Esto, a pesar de ser un producto bastante barato para construir, mover la econom\u00eda y el crecimiento.
\nEn este caso, la decisi\u00f3n del Estado de Chile fue prohibir este material al ser \u2018un mineral reconocidamente da\u00f1ino para la salud, cuando es inhalado al encontrarse en el aire en forma de fibras de asbesto libre, pudiendo causar graves enfermedades, tales como asbestosis, c\u00e1ncer primario del pulm\u00f3n o mesoteliomas. Enfermedades todas de alta letalidad\u2019. Conceptos bastante parecidos al impacto en la salud y el medioambiente de las termoel\u00e9ctricas en general y las carboneras en particular, algo m\u00e1s que demostrado y vigente a la luz del estudio que determin\u00f3 que los ni\u00f1os de Coronel tienen en su sangre ars\u00e9nico y las mujeres de Huasco altos niveles de mercurio.
\nHace 17 a\u00f1os la decisi\u00f3n fue prohibir el asbesto. No fue aplicar mayores impuestos para que el mercado decida ni someter su uso a evaluaciones ambientales que podr\u00edan permitirlo en determinadas circunstancias. La salud de los trabajadores y la poblaci\u00f3n fue el preciado inter\u00e9s p\u00fablico a proteger. Incluso en contra de la libertad de empresa.
\nEsta visi\u00f3n es coherente con la \u2018Alianza Global para eliminar el Carb\u00f3n\u2019 que m\u00e1s de 20 pa\u00edses constituyeran recientemente, entre ellos, Canad\u00e1, Reino Unido, M\u00e9xico, Costa Rica y El Salvador, durante la COP 23 realizada a fines de noviembre en Bonn, Alemania. En la ocasi\u00f3n, la ministra de Medio Ambiente y Cambio Clim\u00e1tico de Canad\u00e1, Catherine McKenna, expres\u00f3 que terminar con la electricidad basada en el carb\u00f3n ser\u00e1 positivo para el planeta y las personas, dado que \u2018cerca de 1 mill\u00f3n de personas mueren cada a\u00f1o debido a la poluci\u00f3n que produce el carb\u00f3n\u2019.
\nEn las semanas que vienen el gobierno de Michelle Bachelet tendr\u00e1 la oportunidad de hacer un aporte importante con relaci\u00f3n a esta materia. Hace pocos d\u00edas concluy\u00f3 la consulta p\u00fablica para el Plan de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico del Sector Energ\u00eda y es en este donde el gobierno puede imprimir los \u00e9nfasis necesarios que repliquen, en alguna medida, el paso que hace casi dos d\u00e9cadas decidi\u00f3 dar.
\nFuente: El Mostrador.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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