{"id":1814,"date":"2018-08-07T15:25:00","date_gmt":"2018-08-07T19:25:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/terram\/nomascarbon\/\/?p=1814"},"modified":"2019-12-02T15:22:27","modified_gmt":"2019-12-02T18:22:27","slug":"derechos-humanos-y-termoelectricas-a-carbon-el-aire-que-respiran-las-comunidades-en-las-zonas-de-sacrificio-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.terram.cl\/carbon\/2018\/08\/derechos-humanos-y-termoelectricas-a-carbon-el-aire-que-respiran-las-comunidades-en-las-zonas-de-sacrificio-en-chile\/","title":{"rendered":"Derechos humanos y termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n: El aire que respiran las comunidades en las zonas de sacrificio en Chile"},"content":{"rendered":"

Opini\u00f3n de Fernanda Miranda, ge\u00f3grafa, y Hern\u00e1n Ram\u00edrez, investigador asociado a Fundaci\u00f3n Terram.<\/em>
\nLa delicada situaci\u00f3n ambiental de las comunas de Tocopilla, Mejillones, Huasco, Quintero-Puchuncav\u00ed y Coronel-Hualp\u00e9n generada, en gran medida, por el funcionamiento de centrales termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n y petcoke (carb\u00f3n de petr\u00f3leo), son casos paradigm\u00e1ticos de injusticia ambiental y de violaci\u00f3n de los derechos humanos por parte del Estado de Chile y de las empresas instaladas en esos territorios.
\nEn los \u00faltimos a\u00f1os, reportes del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), como el\u00a0Informe del a\u00f1o 2014<\/a>\u00a0y la actualizaci\u00f3n del\u00a0Mapa de Conflictos Ambientales del a\u00f1o 2015<\/a>, han \u00a0constatado la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales por parte del Estado de Chile en estas comunas, producto de la contaminaci\u00f3n sistem\u00e1tica a la que han sido sometidas, defini\u00e9ndolas como \u201cZonas de Sacrificio\u201d. Del mismo modo, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales (UDP),\u00a0en su informe del a\u00f1o 2012<\/a>, dedica un cap\u00edtulo completo a la situaci\u00f3n ambiental de las comunas de Quintero-Puchuncav\u00ed, se\u00f1alando que el Estado ha incumplido sus obligaciones en cuanto a tutelar el derecho a la vida, a la salud y a vivir en un medio ambiente libre de contaminaci\u00f3n.
\nEs necesario especificar que las 27 unidades de generaci\u00f3n termoel\u00e9ctrica a carb\u00f3n y petcoke que existen en el pa\u00eds, fueron emplazadas en estas comunas a corta distancia de las \u00e1reas residenciales, emitiendo a la atm\u00f3sfera contaminantes como material particulado (MP), di\u00f3xido de nitr\u00f3geno (NO2<\/sub>), di\u00f3xido de azufre (SO2<\/sub>), di\u00f3xido de carbono (CO2<\/sub>), y metales pesados como el mercurio (Hg), los cuales han producido efectos nocivos para la salud de la poblaci\u00f3n que se encuentra en su radio de influencia, que van desde dolores de cabeza al aumento de la frecuencia de diferentes tipos de c\u00e1ncer.
\nGran parte de estos territorios han sido declarados como\u00a0zonas latentes o saturadas\u00a0<\/strong>(solo Mejillones no cuenta con un decreto de este tipo, a pesar de poseer un complejo industrial de enormes proporciones), dict\u00e1ndose\u00a0Planes de Prevenci\u00f3n y Descontaminaci\u00f3n Atmosf\u00e9rica (PPDA)\u00a0<\/strong>en algunos casos. No obstante, los precarios e insuficientes est\u00e1ndares que las autoridades chilenas han adoptado tanto para la\u00a0Norma de Emisi\u00f3n de Centrales Termoel\u00e9ctricas<\/strong>, como para las\u00a0Normas de Calidad Primaria del Aire<\/strong>, exponen a los habitantes a altos riesgos de salud frente a la presencia de contaminantes atmosf\u00e9ricos, por estar muy lejos de lo recomendado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y por sobre lo permisible en pa\u00edses como EEUU, China o la Uni\u00f3n Europea (UE).
\nAl comparar la\u00a0Norma de emisi\u00f3n para centrales termoel\u00e9ctricas\u00a0<\/strong>(D.S. N\u00ba13\/2011), -que regula las emisiones de MP, SO2<\/sub>, NOx<\/sub>\u00a0y Hg- con las normativas de emisi\u00f3n de China, Estados Unidos y la UE, se comprueba lo precaria y obsoleta de la norma nacional, cuyos est\u00e1ndares est\u00e1n muy por debajo de lo que es considerado permisible en dichos pa\u00edses. Por otro lado, a pesar que esta norma ya ha cumplido m\u00e1s de 5 a\u00f1os desde su publicaci\u00f3n, a la fecha el Estado\u00a0no ha iniciado su proceso de revisi\u00f3n<\/a>, como lo establece el \u00a0Reglamento para la Dictaci\u00f3n de Normas de Calidad Ambiental y de Emisi\u00f3n (D.S. N\u00b093 de 1995).
\nRespecto a las Normas de Calidad Primaria del Aire (NCP), vemos que la norma de\u00a0Material Particulado Respirable MP10<\/sub><\/strong>\u00a0(D.S. N\u00b059 de 1998), no ha tenido mejoras en sus est\u00e1ndares desde 1998. En 2014 se inici\u00f3 su proceso de revisi\u00f3n, sin embargo, no se contemplaron mejoras a sus est\u00e1ndares, los que sobrepasan al m\u00e1ximo recomendado por la OMS y al m\u00e1ximo permitido en Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. Es necesario se\u00f1alar que el Material Particulado es el contaminante que m\u00e1s significativamente ha sido asociado a eventos de mortalidad y morbilidad en la poblaci\u00f3n.
\nLa situaci\u00f3n es igual al analizar comparativamente las NCP para\u00a0Material Particulado Fino Respirable MP2.5<\/sub><\/strong>, (DS 12\/2011),\u00a0Di\u00f3xido de Azufre (SO2)<\/strong>\u00a0(D.S. N\u00b0113\/2012), y\u00a0Di\u00f3xido de Nitr\u00f3geno (NO2<\/sub>)<\/strong>\u00a0(D.S. 114\/2003). Observamos, adem\u00e1s, que en Chile no hay NCP para\u00a0ars\u00e9nico (As),<\/strong>\u00a0Benceno, Tolueno, Xileno, Mercurio, Cadmio, Vanadio y Compuestos Org\u00e1nicos Vol\u00e1tiles (COV).<\/strong>
\nDesde Fundaci\u00f3n Terram, creemos que el Estado de Chile no ha adoptado medidas adecuadas para evitar violentar los derechos humanos de los habitantes de estas Zonas de Sacrificio, al exponerlos a excesivas concentraciones de contaminantes que superan niveles seguros y recomendados por la OMS. Por esta raz\u00f3n, como actor de la sociedad civil, hemos presentado para el pr\u00f3ximo\u00a0\u201cExamen Peri\u00f3dico Universal\u201d (EPU) de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU),<\/a>\u00a0un informe con recomendaciones donde solicitamos al Estado:\u00a0a)<\/strong>\u00a0Actualizar las Normas de Calidad Primaria igualando los est\u00e1ndares a las recomendaciones de la Gu\u00eda de Calidad de la OMS;\u00a0b)<\/strong>\u00a0Crear Normas de Calidad Primaria para: Ars\u00e9nico, Mercurio, Cadmio, y otros contaminantes sin normativa, empleando valores contemplados en la Gu\u00eda de Calidad OMS;\u00a0c)<\/strong>\u00a0Iniciar el proceso de revisi\u00f3n de la Norma de Emisi\u00f3n de Termoel\u00e9ctricas, incluyendo dentro de los contaminantes normados el Vanadio, N\u00edquel, Compuestos Org\u00e1nicos Persistente (COP); y que se igualen los niveles de emisiones a lo establecido en la Normativa de la UE;\u00a0d)<\/strong>Implementar a la brevedad un efectivo Plan de Descontaminaci\u00f3n y Prevenci\u00f3n \u00a0para las comunas de Quintero-Puchuncav\u00ed;\u00a0e)<\/strong>\u00a0Realizar mediciones confiables de concentraci\u00f3n MP, SO2<\/sub>\u00a0y NO2\u00a0<\/sub>para determinar el estado de latencia o saturaci\u00f3n en la comuna de Mejillones; y\u00a0f)<\/strong>\u00a0Legislar a la brevedad el cierre de centrales termoel\u00e9ctricas a carb\u00f3n y petcoke en Chile.
\nDe acuerdo al calendario del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, al Estado chileno le corresponder\u00eda rendir el Examen Peri\u00f3dico Universal el d\u00eda 22 de enero del 2019 desde las 9.00 a 12:30 horas, en Ginebra-Suiza. Esperamos que el Estado comience a avanzar en esta materia a la brevedad, con el fin de saldar su gran deuda ambiental con los habitantes de las Zonas de Sacrificio.
\nVer Informe EPU aqu\u00ed.<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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