Hace poco más de un mes, el 13 de febrero de 2026, el Diario Oficial publicó una información que fue difundida profusamente por su espíritu pionero en Chile y por la consideración hacia la fauna nativa que muere atropellada en el archipiélago de Chiloé. Ese día, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) adjudicó el contrato de concesión para la ejecución de la “Concesión Ruta 5 Tramo Chacao-Chonchi” a la empresa Grupo Costanera SpA. Según las bases de la licitación, este proyecto de mejoramiento y ampliación de la Ruta 5 a doble calzada, con 126 kilómetros de trazado y un máximo de velocidad de 100 km/h, debe incluir al menos siete pasos o atraviesos de fauna silvestre a fin de evitar los atropellos de estas especies. “La sociedad concesionaria deberá diseñar a su entero cargo, costo y responsabilidad atraviesos de animales con el objeto de otorgar movilidad a las distintas especies silvestres a ambos lados del hábitat fragmentado por el trazado del proyecto”, se lee en el punto 2.2.2.30 de las bases de licitación.

De acuerdo al punto 2.3.1.33 de las bases de licitación de la carretera, publicadas en el Diario Oficial el 23 de abril de 2021, dichos pasos de fauna fueron georreferenciados mediante coordenadas y según diferentes criterios como, por ejemplo, ser puntos donde suelen cruzar los pudúes. Sin embargo, la Dirección General de Concesiones del MOP aclara a País Circular que las ubicaciones señaladas en la licitación son sólo “preliminares”, y que “podrán ajustarse durante la ingeniería de detalle y, además, están sujetas al pronunciamiento de la autoridad ambiental para su ubicación definitiva”.

Respecto de los puntos referenciales determinados por el MOP, la Dirección General de Concesiones explica que la decisión responde al “análisis ambiental basado en las guías del SEIA y el SAG, el cual determinó puntos referenciales preliminares para el anteproyecto. Lo anterior consideró metodologías como análisis de información bibliográfica, antecedentes de estudios previos, revisión del estado de conservación de las especies, visitas de terreno, evaluación de singularidades ambientales de la fauna, entre otros”.

Chiloé Silvestre: años al servicio de la fauna nativa

Chiloé Silvestre, organización no gubernamental fundada en 2009, cuyo propósito es la conservación y el manejo de la biodiversidad en el sur de Chile, especialmente en Chiloé, valora la noticia de los pasos de fauna, aunque todavía conservan dudas sobre algunos aspectos puntuales. Esta ONG cuenta con un equipo multidisciplinario que aborda diferentes líneas de trabajo. Dos son las que dicen relación con los pasos de fauna, directa o indirectamente: se encargan de la rehabilitación de fauna nativa atropellada en el Centro de Conservación de la Biodiversidad, ubicado en el sector Nal Bajo, Península de Lacuy, en la comuna de Ancud; y reciben reportes ciudadanos de fauna impactada (muerta o no) en las rutas de Chiloé para sistematizar información y disponerla al servicio de la comunidad.

“Desde 2017 estamos recibiendo pacientes 24/7 en nuestro centro de rehabilitación. Tenemos registros desde esa fecha. Sabíamos que hay muchos animales que son atropellados y que no alcanzan a llegar al centro. Entre 2023 y 2024 sistematizamos los datos y empezamos a difundir que la gente, si encuentra un animal de fauna silvestre en la ruta, puede notificarnos y reportarnos. Esa información puede ser útil”, comenta Darlyn Fuentealba, encargada de Educación de Chiloé Silvestre.

En tanto, Javier Cabello, fundador de Chiloé Silvestre y desde octubre de 2024 consejero (CORE) del Gobierno Regional de Los Lagos como representante de la Provincia de Chiloé, complementa: “Tanto los atropellos como las denuncias han ido en aumento. Nadie denunciaba antes. Ahora reportan hasta cuando ven un pudú en perfectas condiciones. Hemos puesto este tema en la palestra y hemos ido educando. La gente conoce a Chiloé Silvestre, y eso hace que la gente reporte. Aun así, hay muchos animales que no se reportan”.

Fruto de la sistematización de datos, Darlyn Fuentealba entrega información estadística respecto de la fauna atropellada muerta en carreteras de la isla. En 2024, recibieron 64 reportes de animales fallecidos en ruta; en 2025 subieron a 90; y sólo en dos meses y medio de 2026 ya suman 30. “En 2024 nuestro top 4 de reportes de animales fallecidos en carretera eran el pudú, el zorro chilote, el gato güiña y el huillín, todos en categoría de amenaza. En su mayoría son especies que no alcanzan a llegar al centro. Cuando los atropellan, fallecen inmediatamente”, lamenta Darlyn.

Por otra parte, y en un hecho más alentador, en el presente 2026 ingresaron 11 pudúes al Centro de Conservación con la oportunidad de ser rehabilitados. Esto gracias a los mismos reportes ciudadanos que ven la especie, envían la ubicación con el Whatsapp y toman una foto desde el celular. El número habilitado para hacer denuncias por fauna accidentada es el +56 9 9755 0301.

Chiloé Silvestre no participó directamente en las bases de licitación de la carretera Chacao-Chonchi. “Este proceso viene desde al menos 10 años. Nosotros recién partíamos y no teníamos la capacidad. Nunca hubo una observación directa a la concesión”, dice Javier Cabello, quien igualmente cree que hubo una influencia “indirecta” en la inclusión de los pasos de fauna dentro del documento de licitación, por el relieve mediático que tiene la organización que fundó.

Sin embargo, pese al evidente triunfo que significa la proyección de estos atraviesos de fauna, Chiloé Silvestre aún mantiene la cautela. Según Cabello, “la noticia es buena, pero tenemos que conocer los planos. Como consejero los solicité informalmente y desde Chiloé Silvestre los consultamos por Ley de Transparencia. Muchas veces se hacen grandes anuncios y en la práctica queda muy poco. Como consejero estaré muy vigilante para que las cosas se hagan de buena manera. Sin duda que se tiene que llegar a mejorar para disminuir la cantidad de atropellos”.

En primera instancia, Chiloé Silvestre difiere de las ubicaciones preliminares que dictaminó la Dirección General de Concesiones del MOP para instalar los pasos de fauna dentro de la isla. Es urgente, dicen Cabello y Fuentealba, modificar algunas. Al respecto, la Dirección General de Concesiones del Ministerio aclara que “dado que el proyecto debe ser ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), será en esa instancia donde se evaluarán los aspectos ambientales asociados a los atraviesos de fauna silvestre. Los resultados de dicha evaluación quedarán contenidos en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable que deberá obtener la Sociedad Concesionaria”.

No obstante aquello, el fundador de Chiloé Silvestre y actual CORE, Javier Cabello, advierte que “nunca nos dieron las georreferencias exactas cuando nos presentaron el proyecto. Esto no coincide con nuestra evaluación, y nos entra la duda porque la licitación ya está adjudicada, tiene términos técnicos de referencia. Entonces no es como que la puedan cambiar mucho”. Por otro lado, otra duda que subsiste es la construcción de cercos perimetrales por cada atravieso de fauna, los cuales obstaculizarían la llegada de los animales a la carretera y, a cambio, se generaría un efecto “embudo” para ser conducidos hasta el mismo paso de fauna.

Según el punto 2.2.2.30 de la licitación, el proyecto “deberá considerar un cerco de direccionamiento, el cual deberá dirigir el tránsito de fauna hacia la estructura. Se instalará para cada atravieso un cerco de 1.500 de largo”. A Darlyn Fuentealba, sin embargo, no le queda claro si son 1.500 metros en total o por cada lado. Es algo que le gustaría resolver a Chiloé Silvestre con una mayor participación en el proceso que viene ahora luego de la adjudicación de la licitación.

Otro aporte muy relevante a la discusión lo proporcionó Chiloé Silvestre al ser artífice de la Mesa Provincial de Protección de Fauna Silvestre del Archipiélago de Chiloé en 2023. Sin embargo, como este proceso de adjuntar información para la licitación se inició mucho antes de la conformación de la Mesa, esta última instancia no participó de las consultas. Actualmente, la dirección de la Mesa está en manos de Chiloé Silvestre, la Delegación Presidencial Provincial de Chiloé y el Colegio Médico Veterinario, y convoca a otras instituciones como SAG, Indap, Carabineros, las oficinas de Turismo, CONAF, Sernapesca, Armada, los municipios, Seremi de Medio Ambiente y ahora el SBAP. El viernes pasado, el nuevo gobierno de José Antonio Kast designó al ex diputado UDI Fernando Bórquez como nuevo delegado presidencial de la provincia de Chiloé.

Ni Chiloé Silvestre ni la Mesa Provincial de Protección de Fauna Silvestre tuvieron injerencia en el proceso de la concesión de la ruta Chacao-Chonchi. No obstante, en relación con la próxima licitación por el segundo tramo de la ruta entre Chonchi y Quellón, Chiloé Silvestre ya ha sido contactado por la consultora. “Ya enviamos los puntos que consideramos importantes para los pasos de fauna y estamos en comunicación constante. Nos instaron, además, a consultar por el nombre del inspector fiscal de la ruta. Él es con quien tenemos que revalidar estos puntos e involucrarnos más”, subraya Darlyn Fuentealba, quien a la vez de sus funciones en Chiloé Silvestre es la encargada de la Comisión Hábitat de la reseñada Mesa Provincial.

Medidas complementarias y adicionales

En Chiloé Silvestre descartan que los pasos de fauna sean la única alternativa para bajar la tasa de atropellos de animales silvestres en la isla de Chiloé. Su equipo cree firmemente que estos atraviesos deben ir acompañados por medidas adicionales y complementarias, de manera de ofrecer una solución integral a esta temática que afecta a la naturaleza salvaje del archipiélago y que, además, pone en riesgo a los conductores de vehículos.

En 2022 Chiloé Silvestre marcó un hito en las rutas de Chiloé: fue pionero en instalar señalizaciones rectangulares que buscan prevenir los atropellos de fauna silvestre. “Colaboramos con la Fundación con Garra en una iniciativa llamada Minga por la Fauna, donde se instalaron 40 señalizaciones en la isla como medidas complementarias”, acota Darlyn. La ONG espera que la sociedad concesionaria mantenga estas señalizaciones y, adicionalmente, incluya reductores de velocidad (tachas viales que frenan la velocidad de los vehículos) que acompañen estas señalizaciones. “Nos falta coordinar la fecha para instalar eso. Sería muy bueno que estas dos medidas complementarias sean consideradas. No sacamos nada con hacer esto si después ellos construyen y sacan todo”, agrega la representante de Chiloé Silvestre.

Javier Cabello coincide con Darlyn en la necesidad de incorporar otras medidas al margen de los pasos de fauna: “No podemos desconocer que hay otros lugares de la isla donde hay atropellos. Hemos sabido de otras medidas, por ejemplo, implementar alertas con cámaras láser que detectan la presencia de algún animal en carretera y eso se informa a los conductores”.

Por otra parte, un elemento clave es el monitoreo post instalación de los pasos de fauna para comprobar si efectivamente los animales están cruzando la carretera por las estructuras; por ejemplo, a través de la instalación de cámaras trampa para verificar. En función de ese cometido, Javier Cabello cree que los puntos de los atraviesos tienen que ser diseñados en sectores donde exista una conexión ecosistémica entre el lado izquierdo y derecho de la carretera, es decir, donde haya bosque por ambos flancos para disminuir la fragmentación del hábitat. “No necesariamente los puntos tienen que ir donde nosotros tenemos la mayor cantidad de registros de atropellos. Tienen que estar donde haya un continuo de bosque. Eso sería un paso ideal y luego debería haber un cruzamiento de información por los puntos de atropellos”.

Al respecto, la iniciativa ciudadana Fauna Impactada, cuya finalidad es recoger información y reportes de fauna atropellada en todo Chile, también entrega algunos antecedentes respecto de las medidas adicionales que debiesen ser atendidas a la hora de construir los pasos de fauna. Su cofundador, el profesor de biología e investigador Víctor Bravo-Naranjo, califica como “fabulosa” la conversión de los pasos de fauna en una política pública, pero del mismo modo cree que cada especie tiene “sus propios requerimientos ecológicos”, según señala.

“El tema del diseño y desarrollo de estas políticas del cuidado de fauna es complejo. La idea básicamente de estos atraviesos de fauna eran por el tema del pudú. Eso implica que se están tomando generalidades para una especie en particular, y no necesariamente el diseño de esta estructura les va a servir a otros animales que están muriendo por atropellos. La idea es genial, pero ojalá dentro del diseño se considere la baja de probabilidades de muerte de otros animales. Las rapaces, por ejemplo”, comenta Bravo-Naranjo, quien tras cursar un magíster en conservación en vida silvestre en Costa Rica tomó conciencia de la importancia del cuidado de la fauna silvestre y, puntualmente, de los animales atropellados en carretera.

Actualmente Fauna Impactada sigue funcionando, pero sin sistematización de datos. Algo muy distinto a lo que ocurría hacia julio de 2019, cuando sumaba 14 meses de implementación: hasta allí habían registrado unos 1.500 atropellos de especies nativas desde Arica a Punta Arenas, gracias al reporte de las y los ciudadanos. De Chiloé recuerda algunos reportes de pudúes y zorros chilotes atropellados.

Para Bravo-Naranjo, de modo análogo al equipo de Chiloé-Silvestre, el monitoreo es clave para garantizar el éxito de la propuesta: “Tiene que venir acompañado de una estrategia de monitoreo para ver que los atraviesos funcionan. Sabemos que son efectivos, pero debe haber evaluación. Y eso se hace con las organizaciones locales y con la gente de supervisión de las carreteras”.

En tanto investigador, Bravo-Naranjo asegura que está probado que “si hay medidas adicionales de conservación, la probabilidad de éxito de los pasos de fauna aumenta”. Coincide en otros elementos adicionales con Darlyn y Javier de Chiloé Silvestre. “Tiene que haber instalación de señalizaciones, el paso de fauna debe tener un buen diseño, debe construirse bien el cerco para guiar el tránsito del animal al paso de fauna, campañas de educación y sensibilización, poner reflectores a la orilla de la carretera para evitar que los animales se acerquen, entre otras”, añade.

Con todo, la medida adicional más importante para Víctor radica en “estudiar las variables que influyeron en ese atropello”. Comparte en este sentido el diagnóstico con Chiloé Silvestre, en que no necesariamente los puntos de mayor registro de atropellos deben ser los elegidos para la instalación de los pasos de fauna. Al hablar de variables, Víctor Bravo-Naranjo refiere al análisis de la basura en las carreteras, ver si los animales mueren más en zonas rectas o curvas, si son zonas más o menos arboladas, etcétera.

Para Javier Cabello, en definitiva, es deseable que los pasos de fauna proyectados sean superiores, es decir, puentes sobre la carretera, y no ecoductos como existen en otras partes del mundo. Y, además, debe tener bosque nativo para mantener la continuidad del paisaje de las especies amenazadas. “Se ha dicho que los pasos de fauna son corredores biológicos, pero no son lo mismo. Un corredor es un ambiente de bosque. Los pudúes viven en el bosque y se refugian en el bosque. El paso de fauna debería ser con bosque nativo o matorrales. Si no, no van a pasar. Y los pasos deberían ser superiores, porque puede ser un riesgo que un animal se meta en un túnel”.

En conclusión, Darlyn Fuentealba sentencia que el “problema de base no son los atropellos, sino la fragmentación del hábitat. Estos pasos buscan conectar lugares desconectados, ya que la isla se parte de norte a sur y se desconecta. Los pasos de fauna no buscan resolver los atropellos. Siempre hay que seguir con las medidas de mitigación. Siempre nos dicen: deberían hacer esto. Pero todos deberíamos aportar: en la tenencia responsable de nuestros animales y manejar mejor por la carretera”.