Un tercio de proyectos de inversión en trámite ambiental se encuentran atrasados
Los mayores "cuellos de botella" están en los sectores infraestructura de trasporte, forestal y agropecuario, entre otros. La Tercera On Line, 14 de mayo 2008.
Un tercio de los proyectos de inversión actualmente ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambienta (Seia), se encuentran atrasados.
Según los datos oficiales de la Comisión Nacional de Medioambiente (Conama), de los 872 proyecto que han ingresado declaraciones de impacto ambiental a tramitación a través del sistema eléctronico durante el 2008, el 32% se encuentra fuera de los plazos legales de tramitación, sobrepasando los 91 días hábiles para su aprobación o rechazo según determina la Ley y acercándose, en algunos casos, a los 190 días hábiles de retraso.
En la Conama reconocen la situación de retraso, pero señalan que en la mayor parte de los casos esto se debe a que los privados que presentan proyectos para tramitación lo hacen de forma "incompleta" o sin las estimaciones de impacto ambiental "bien definidas".
"La mayor parte de los retrasos de los proyectos tiene que ver con el responsable de su presentación. Los titulares presentan proyectos con un gran falta de antecedentes, lo que obliga a suspender la tramitación y a volver a solicitarlos", señaló una fuente del organismo gubernamental.
Asimismo, señaló que lejos de ser situaciones puntuales, lo "normal" es que los proyectos tengan presentaciones incompletas. "Hay excepciones, pero normalmente en los proyectos presentados para evaluación hay falta de antecedentes", indicó, agregando que también existen en parte problemas estructurales con el sistema, al no contar todos los servicios que participan en la evaluación ambiental con el personal suficiente para hacer frente a las exigencias.
Por regiones, los mayores retrasos se presentan en la Metropolitana (209 proyectos y 54% de ellos retrasado), la XIV o de Los Ríos (22 proyectos y 69% de atraso), la IV (40%) y la XI (37%).
CONCENTRACIÓN
Pese a los retrasos, la inversión medida como porcentaje del PIB se encuentra en niveles récords, alcanzando cerca de un 26% el año pasado, mientras que en su reciente Informe de Política Monetaria (Ipom), el Banco Central ajustó sus proyecciones de crecimiento anualizado al alza, desde el 8,4% que se preveía en enero a 12,8% en mayo.
Si bien el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, ha descrito el nivel de la también denominada formación formación bruta de capital como "espectacular", lo cierto es que el gran consenso del mercado apunta a que esto sólo se concentra en grandes proyectos mineros y energéticos. En este sentido el resto de las iniciativas son las que mayores atrasos presentan.
Es así como, en el caso de la minería, sólo el 20% de los 60 proyectos en evaluación se encuentran con algún retraso, mientras que en el sector energético baja al 15% de los 39 proyectos sometidos a evaluación. La situación es diametralmente distinta en sectores como infraestructura de transporte, que tiene un atraso en el 69% de los proyectos, equipamiento (56%), forestal (43%), Planificación Territorial e Inmobiliarios en Zonas (35%), agropecuario (28%) y pesca y acuicultura (27%).
"Por montos, los proyectos en minería y energía son muy intensos en capital, por tanto, no es raro que ocupen los primeros lugares de los ránking (…) si uno ve inversión, por ejemplo, en el sector agroindustrial, la inversión es más intensa en otro tipo de cosas que no pasan tanto por la compra de maquinarias, a diferencia de minería o energía", asegura el jefe de Estudios del Instituto Libertad y Desarrollo, Tomás Flores.
Aunque el economista de la Universidad Gabriela Mistral, Erik Haindl, sostiene que hay un crecimiento clarísimo de la inversión respecto al año pasado, dijo que seguramente son proyectos grandes en cuanto a volumen. Agregó que la inversión en otros proyectos se encuentra más detenida, especialmente por la baja del tipo de cambio.