Piñera, medio ambiente y participación ciudadana
Columna de opinión de Flavia Liberona, Directora Ejecutiva de Fundación Terram, publicada en blog de diario La Tercera el 14 de enero de 2010.;
Durante las últimas semanas hemos sido testigos de una intensa campaña presidencial, que ha ido subiendo de tono en la medida que se acerca el día de las elecciones. Sin embargo, el entusiasmo con el que los candidatos hacen promesas electorales y se dirigen a diversos sectores de la sociedad en busca de votos, no debe hacernos perder la memoria, especialmente considerando que los temas ciudadanos y ambientales son poco incorporados en las propuestas.
En este contexto debemos analizar la propuesta del candidato de la Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera, en materia ambiental, en el sentido de perfeccionar las reglas de la participación ciudadana. Se trata de una propuesta relevante, pues precisamente este aspecto ha sido el origen de numerosos conflictos socio-ambientales registrados en los últimos años. Son estos conflictos los que han generado un fuerte desencanto en la ciudadanía, que ha manifestado abiertamente su rechazo a una serie de decisiones de la autoridad.
Sin embargo, para que este tipo de ofrecimientos electorales tengan algún grado de verosimilitud, es indispensable que exista una coherencia no sólo en términos de promesas sino respecto a las actuaciones de personeros públicos y de los parlamentarios de la Coalición que representa el candidato, a través tanto de sus actos y declaraciones como de las votaciones en la actividad legislativa.
En este contexto, cabe recordar el papel que jugaron los senadores y diputados representantes de la derecha durante la discusión parlamentaria que terminó en la aprobación de la ley que crea el Ministerio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación y la Superintendencia Ambiental. En la última etapa del proceso, en la que se esperaba un debate en profundidad acerca de los temas más relevantes, fueron precisamente los senadores de la UDI y RN, asesorados por Libertad y Desarrollo, quienes, ante la urgencia del Ejecutivo por aprobar con celeridad la reforma, pactaron para acelerar la tramitación, a costa no discutir muchos temas relevantes, dejando de lado las opiniones ciudadanas y excluyendo importantes temas, entre ellos, la necesaria profundización de la participación ciudadana en las decisiones ambientales, especialmente en el contexto del Sistema de Calificación Ambiental de proyectos productivos.
En materia de participación ciudadana, el comportamiento de los parlamentarios de la Alianza frente a este tema podría considerarse un simple “saludo a la bandera”, es decir, se escuchó a las partes pero luego decidieron sin considerarlas. Así lo hizo el senador Longueira como presidente de la Comisión de Medio Ambiente: escuchó a las distintas instituciones, pero a la hora de la toma de decisiones pactó con el Ejecutivo alejado de las opiniones escuchadas. En este pacto quien perdió fue la ciudadanía, la misma que originó esta reforma y la misma que pagará las consecuencias de que los parlamentarios no hayan querido ni discutir ni menos solucionar los problemas ambientales en los territorios.
En unos días de proliferación de anuncios y promesas, es indispensable no perder de vista la trayectoria de los candidatos y de sus más cercanos colaboradores, y exigir de ellos unos mínimos grados de coherencia y consecuencia frente a las posturas que adoptan en temas críticos.