Seminario Nueva Institucionalidad Sobre Áreas Protegidas y Biodiversidad

Asociación Mapu Lahual, Coordinadora Aymara de Defensa de los Recursos Naturales, Fundación Terram, Observatorio Ciudadano y WWF Chile le invitan al seminario taller denominado Nueva Institucionalidad Sobre Áreas Protegidas y Biodiversidad: “Aportes desde la ciudadanía y la interculturalidad”, a realizarse el 24 de agosto de 2010 en el Auditorio de la Facultad de Derecho la Universidad Diego Portales (República Nº 105, Santiago). SRC: María Ester Silva: (2) 2694499.;;;;

Presentación

En noviembre de 2009 el Congreso Nacional aprobó la Ley N°20.417, promulgada el 12 de enero de 2010, que reformó la Ley de Bases del Medio Ambiente (Ley N°19.300 de 1994). Mediante dicha reforma se creó el Ministerio del Medio Ambiente, así como una Superintendencia Ambiental y un Servicio de Evaluación Ambiental como órganos descentralizados e independientes.

Una materia abordada en la discusión de esta reforma legal fue la del establecimiento de una nueva institucionalidad relacionada con las áreas protegidas y la protección de la biodiversidad. Aunque la ley aprobada por el Congreso no reguló la materia, una disposición transitoria (artículo 8º) dispuso que el Presidente de la República debía presentar para estos efectos una o más iniciativas legislativas en el plazo de un año desde su publicación. Respondiendo al mandato de la ley, el gobierno actual ha iniciado un proceso tendiente a la elaboración de un anteproyecto de ley para la creación de este servicio.

Existe consenso en el mundo en el sentido que la tarea de la conservación de ecosistemas terrestres y marítimos y la protección de la biodiversidad en general nos compromete a todos. Así, en nuestro país, junto a los esfuerzos que realiza el Estado a través de diversas entidades, en los últimos años los ciudadanos han impulsado numerosas iniciativas de protección privadas, las que abarcan una superficie importante a lo largo del país. Los pueblos indígenas han participado activamente en el desarrollo de iniciativas de conservación en sus tierras y territorios ancestrales, participando –no siempre sin conflicto- tanto de iniciativas de conservación pública, como desarrollando iniciativas propias de conservación en tierras de su propiedad.

En el ámbito internacional, el concepto de áreas protegidas y de conservación sin intervención humana que predominaba en el pasado ha evolucionado de manera importante, reconociéndose por las instancias especializadas tanto el rol y aporte de las comunidades locales y pueblos indígenas, como la necesidad de que la conservación se desarrolle en forma respetuosa de sus derechos.

Por lo mismo, es fundamental que la visión y los aportes de la ciudadanía, así como de los distintos pueblos y culturas existentes en nuestro país, sea recogida por el gobierno en la elaboración del anteproyecto de ley sobre la materia y, más tarde, por el legislativo, en la discusión y en el texto legal a ser aprobado.

En el caso de los pueblos indígenas, los fundamentos de esta participación se encuentran en el Convenio N° 169 de la OIT, ratificado por Chile el 2008, el que establece el deber del Estado de consultar a estos pueblos de buena fe, a través de procedimientos apropiados y con la finalidad de llegar a acuerdos, cada vez que se prevean medidas legislativas –como esta iniciativa legal- o administrativas susceptibles de afectarles (Art.6. 1 y 2).

Es por ello que un conjunto de organizaciones de la sociedad civil y de pueblos indígenas, involucradas en la promoción y protección del medio ambiente y de los derechos ciudadanos, así como en iniciativas concretas de conservación, hemos considerado necesario convocar a un Seminario Taller en el mencionado contexto de reforma ambiental y creación de una nueva institucionalidad en materia de áreas protegidas y protección de biodiversidad.

Esta actividad tiene como objetivo el recoger las reflexiones y aportes que desde las organizaciones de la sociedad civil se está haciendo en esta materia; al mismo tiempo, se busca conocer las propuestas que las distintas instituciones gubernamentales involucradas en medio ambiente y conservación tienen respecto a la nueva institucionalidad planteada, así como la forma en que ellas han previsto recoger la visión de la ciudadanía y de los pueblos indígenas al asumir el mandato legislativo de la reforma ambiental.

PROGRAMA

Mañana (Abierto al público y prensa)
9:00 – 9:15 Inscripción de Participantes
9:15 – 9:30 Palabras de Bienvenida
9:30 – 10:45 Panel “Visiones desde la ciudadanía y la interculturalidad”

Expositores:

– Flavia Liberona, Directora Ejecutiva Fundación Terram
– José Aylwin, Observatorio Ciudadano
– Tita Espíndola Zuleta, Comunidad Atacameña de Toconao
– David Núñez, Representante Asociación Mapu Lahual

10:15 – 10:45 Preguntas y debate.
10:45 – 11:00 Café
11.00 – 12:00 Panel “Visión desde los órganos del Estado”

Expositores:

– Representante Ministerio de Bienes Nacionales (por confirmar)
– Representante Ministerio de Medio Ambiente (por confirmar)
– Representante Ministerio de Agricultura (por confirmar)
– Rafael Asenjo, GEF – SNAP

12:00 – 12:30 Preguntas y debate. Moderadora: Flavia Liberona

Tarde (Interno)

14:30 – 16:00 Taller para la articulación de propuestas desde la ciudadanía y la interculturalidad

Presentación de propuestas/ visiones de los participantes

16:00 – 16:15 Café
16:15 – 17:30 Debate en torno a posibles ejes de una propuesta común

SRC: María Ester Silva: (2) 2694499

Apoyan esta actividad:

International Development Research Centre (IDRC) – Fundación Ford – Programa de Derecho y Política Ambiental de la Universidad Diego Portales