Ambigüedad y falta de representatividad: buzos convocan a marcha por proyecto de ley
Buzos comerciales y profesionales ligados a la salmonicultura sostienen falta de claridad y vacíos legales en las regulaciones del Código del Trabajo que los dejan en total vulnerabilidad. Fuente: Salmon Expert, 4 de junio de 2025.
Incertidumbre e inseguridad, además de la falta de representación en la última sesión llevada a cabo el lunes 26 de mayo en el Senado, son solo algunos de los puntos que sostienen el llamado del Movimiento de Buzos Profesionales a marchar hasta la Dirección del Trabajo en las principales ciudades del país, este próximo viernes 5 de junio.
Todo esto, a raíz del descontento que ha generado el proyecto de ley que crea el “contrato de buceo y actividades conexas”, y que, tras una tercera sesión, ha sido ampliamente rechazado por representantes del gremio.
Ya lo señalaba la Arasemar, Asociación de Armadores y Servicios Marítimos, en su presentación del pasado 16 de abril de la Comisión de Trabajo y Previsión Social frente al Senado, donde expusieron sus aprehensiones en torno al nuevo proyecto de ley.
Según señalan, “el proyecto ingresado al Senado difiere del original presentado a la mesa de trabajo en Puerto Montt y sobre el cual hicimos llegar nuestra opinión”, indicando que, si bien el proyecto aborda la aspiración de los buzos de contar con mayor seguridad laboral, existe un vacío en la definición de sus deberes, además de la ambigüedad o falta de claridad respecto a las actividades conexas de las que habla el proyecto de ley. “Si bien detalla las componentes, hay que precisar que no representan un ente aparte. Los contratistas hablamos del team de buceo: buzos, equipos, supervisor y asistente: es un todo indivisible”.
Por otra parte, la agrupación indica que “el proyecto original reconocía los actores intervinientes sin fijar estándares a todas las partes: registro a empresas y buzos, así como el control cruzado”, un elemento que el actual proyecto de ley eliminó, generando alerta en la agrupación, “es delicado, porque quedaría desbalanceado y no cumpliría su objetivo de seguridad en la faena. Todos los actores tienen deberes y derechos. El sistema debe proveer datos en tiempo real que permitan su verificación, con sanciones y registro en la hoja de vida al buzo y multas al proveedor y al cliente, cuando corresponda”.
Según lo declarado por Arasemar, organización que integran 22 empresas y que entregan empleo directo a 1.000 personas, el proyecto de ley debiese reinstalar el Registro de Empresas y agregar deberes y derechos para todos los actores, tales como un estándar de calidad del servicio, cursos de capacitación y formación obligatorios, el cumplimiento del descanso efectivo y el control de la entidad responsable (Directemar / Código del Trabajo) sobre el correcto ejercicio de la profesión, estableciendo por ley la obligación de exámenes al momento de ser contratados, condicionando la relación laboral.
Fue en esa misma sesión del 16 de abril que Tomás Monge, en representación de SalmonChile, mencionó que “el artículo 145 bis E no contiene claridad respecto a las responsabilidades, y se establecen requisitos poco precisos, lo que dificultaría la interpretación de la norma, pues, por ejemplo, se utiliza el verbo “supervisar”, por parte del mandante, que los equipos de Buceo sean los adecuados, sin considerar que la empresa mandante no tiene esas competencias”. Además, indicó que “ los equipos de buceo son certificados por la autoridad marítima. Ellos otorgan un certificado de inspección, y en el inciso final señala que el dueño de la obra, faena o empresa que encarga ejecutar las labores será responsable de la adopción de medidas por parte de la empresa contratista para el cumplimiento de la gestión de riesgos. Con todo, la ley no debería considerar materias específicas y aspectos técnicos, sino que remitirlas a normas reglamentarias, tal como ya ocurre en el reglamento de buceo de Directemar”.
Convocatoria a marcha
En palabras de Angela González, presidenta del Movimiento de Buzos Profesionales, la información entregada por la comisión en su última sesión “no toma lo que se discutió en Sala ni el acuerdo que tenemos con el Ejecutivo, no se realizaron las rondas de preguntas ni se realizaron las presentaciones”, añadiendo que el principal problema radica en la falta de una herramienta legal clara y precisa que defina el contrato de trabajo para buzos, “diferenciándolo de las regulaciones generales del Código del Trabajo. Este vacío legal permite a las empresas aplicar artículos generales, totalmente ajenos a la realidad de nuestro trabajo en ambientes hiperbáricos”.
González entrega más antecedentes: “se utilizan artículos como el 22 y el 108 del Código del Trabajo, interpretándolos de manera que eximen a las empresas de responsabilidades en horas extraordinarias y límites de jornada, dejando a los buzos en una situación de vulnerabilidad. Los contratos son, por lo general, por faena, día o trimestre, evitando los contratos indefinidos y los beneficios que estos conllevan para el trabajador. La ausencia de una regulación específica para el buceo profesional nos deja desprotegidos”.
Según la líder del movimiento que convoca a marcha este próximo viernes, “el proyecto se basa en un reglamento que aún no existe, lo que genera incertidumbre e inseguridad jurídica. Además, se percibe una motivación política detrás del proyecto, reflejada en su profundo desconocimiento de las realidades del buceo. No se definen responsabilidades claras en cuanto a contratación, fiscalización, capacitación y atención de las enfermedades profesionales que son inherentes a nuestra actividad. En resumen, el proyecto en su estado actual no protege a los buzos y, de aprobarse, agravaría nuestra situación laboral y contractual. Nosotros hicimos sugerencias, y tanto el ejecutivo como la cámara de senadores nos dieron la espalda”.
De acuerdo con una nota de prensa publicada en la página del Senado, tras la última sesión del pasado 26 de mayo, el Ministro del Trabajo, Giorgio Boccardo explicó que “la iniciativa es fruto de un proceso de diálogo social que se acelera a raíz de accidentes fatales y a la importante participación de organizaciones sindicales”, señalando además que la iniciativa busca incorporar perfiles profesionales a través de Chile Valora, “permitiendo reconocer la actividad y avanzando a un registro de empresas de buceo. Hay que recordar que la industria se concentra en la extracción del salmón, pero las faenas mineras, industriales y de reparación portuaria también han introducido el trabajo de los buzos”.
Sin embargo, y según puntualizan desde el Movimiento de Buzos Profesionales, el Senado no contempló en su última sesión a ningún representante del gremio, lo que finalmente empujó la decisión de convocatoria a marcha. “En la sesión de abril, se solicitó a la SUSESO que recogiera lo planteado y que expusiera en una próxima sesión, lo que no se cumplió. Ellos sesionaron nuevamente sin que estuviéramos presentes, lo que nos empuja a salir a manifestarnos por nuestros derechos”.
Por su parte, Alejandro Santibáñez, Presidente de la Multisindical de Trabajadores Salmoneros, Pesquerías y Ramas Afines señaló a Salmonexpert que “lo que está hoy como propuesta nace de una buena intención del gobierno con los buzos, y en especial con quienes trabajan en la salmonicultura, pero hoy no reúne las condiciones mínimas para poder ser aprobado. Falta escucha, falta profundizar más y hacer mayor hincapié en designar atribuciones y en revisar las condiciones de salud ocupacional. En este sentido, nuestro interés es que esto mejore, pero tal como está, no nos parece que debiese ser aprobado. Existe falta de conocimiento en nuestros parlamentarios, y nosotros podemos colaborar para enriquecer el debate. Creemos que hoy este proyecto no debería avanzar”.
Sin embargo, según indican desde el Senado, si el actual texto es respaldado en una próxima sesión ordinaria por la Sala, este será remitido a la Cámara Origen en condiciones de ser promulgado como ley.